心设立一处农民专业合作社产品直销

店,全年为 50 余个农民专业合作社销

售产品 150 余万元。 在外省市建立农

民专业合作社分支机构及连锁店、直

销店。 2011 年,双城市顺利有机粮食

种植专业合作社在山东省烟台市、威

海市、临沂市、日照市和陕西省西安市

等城市建立农民专业合作社分社 38

个,连锁店、直销店 25 处,实现产品销

售收入 650 万元,拓宽产品销售渠道,

延长产业链,为哈尔滨市农民专业合

作社生产的优质农产品进入省外市场

探索有效途径。 (张 磊)

农产品质量安全监管

【概况】 2011 年,哈尔滨市实施农产

品质量安全监管民心工程和民生工

程。 处置“ 胶带捆绑蔬菜”、“ 问题豆

芽”、“糖干海参”等群众比较关心的农

产品质量安全敏感和热点问题,保证

食用农产品质量安全。

2011 年,哈尔滨市制订《哈尔滨市

2010 － 2015 年加强农产品质量安全监

管能力建设方案》 和《2010 年哈尔滨

市城区农产品质量安全监管、检测、执

法全覆盖实施方案》。 构建市检测中

心、区检测站、市场(批发市场、大型超

市)检测室三层检测,市、区县(市)、乡

镇三级监管,监管、执法和检测三位一

体的“三三” 监管模式,实现联动配套

机制。

加强农业标准化制( 修) 订和实

施。 修订蔬菜、豆芽、水产品等生产标

准,并将生产标准免费印发到生产基

地和合作社,让农民种地有标准可循,

做到按标准生产,按规则操作,从源头

上保障农产品质量的安全。 开展无公

害农产品、绿色食品、有机食品、地理

标志农产品和名牌农产品品牌认证、

登记和评选工作。 全市无公害、绿色、

有机食品生产基地认定面积 214. 13

万公顷,认证产品2 386个,占全省认证

总数的 1 / 4,连续五年列全国 15 个副

省级城市之首。

加强对源头和关键环节治理。 把

市区哈达农产品批发市场、53 个无公

害生产基地村、57 家农民专业合作经

济组织、238 家绿色有机农产品生产企

业、31 家大中型超市、20 个固定摊区

农贸市场作为重点,进行监管。

一是建立农产品质量安全市场准

入制度。 政府和企业联手监管实施入

市索证索票制度。 对进入批发市场的

农产品,索取农产品产地证明和农产

品质量安全检验检测报告单。 对获得

无公害农产品、绿色和有机食品认证

的,可凭其产品认证复印件入市;对具

有产地证明和检测合格报告单的农产

品进入市场销售的,实行入市抽检;无

产地证明、检测合格报告单或未取得

相关认证农产品进入市场销售的,实

行入市登记,由批发市场检测分中心

现场检测,检测合格的方可进入市场

销售;检测不合格的,禁止在市场销

售,就地封存,依法销毁。 对农产品批

发市场实行“二次批发证明” 制度,确

保追溯链条不间断。

二是建立农产品产地准出制度。

统一印发《农产品生产记录》 和《农产

品产地证明》10 万余册,发放到乡镇、

村和农产品生产企业、农民专业合作

社,并督促其建立生产记录,及时为农

户和合作社开具农产品产地证明。

三是建立例行监测和抽检通报制

度。 市农产品质量安全监管部门制订

年度例行监测计划,由市农产品质量

安全检验检测中心实施,分批次对农

产品批发市场、农贸市场、大型超市和

各区县(市)生产基地的农产品进行质

量安全例行监测和抽检,监测、抽检结

果以市农产品质量安全领导小组办公

室名义向各级主管领导通报,督促监

管滞后的区县(市)重视和加强农产品

质量监管工作。

四是建立农产品销售摊位(专柜)

公示制度。 在全市 31 个大型超市、20

个农贸市场和哈达批发市场1 500余个

摊位的显著位置悬挂农产品质量安全

检测公示牌,将检测品种、产地、检测

结果和检测人员及时公示,接受社会

和群众监督。 (史立阳)

【农业行政综合执法】 2011 年,哈尔

滨市开展农资打假、打击非法捕捞和

维护水上安全、农产品质量安全及减

轻农民负担等 4 项专项治理行动。 全

年立案查处各类非法违法案件 63 起,

罚款 21. 73 万元。 渔政执法部门全年

开展 4 个专项执法行动。 即禁渔期专

项执法行动、湿地游渔船水上安全监

管专项行动、秋季打击违法电鱼专项

行动和冬季水生野生动物保护专项执

法行动,收缴并销毁禁用渔具 4 万余

延长米,抓获电渔船 3 艘,下达责令整

改通知书 26 份,立案处罚 32 起,罚款

4. 13 万元。 采取拉网式和突击性相结

合的方式,加强对种药肥生产企业、销

售市场的监管,成立进驻省农业科学

院种子批发大市场小分队、进驻松北

区对青镇李家村种子集散市场小分

队、农资打假流动巡查小分队、入村咨

询服务小分队和区县农资互检小分队

等 5 个小分队,检查农资经营业户 240

家,立案处罚 12 起,罚款 12. 7 万元。

加强农产品执法工作。 把农产品质量

执法工作关口前移,采取巡回检查、现

场指导、公告公示等方式,严格执行农

产品市场准入制度,对不合格农产品

进行监督销毁,全年下发整改通知书

63 份,立案处罚 19 起,罚款 4. 9 万元,

销毁不合格农产品7 150公斤。 农经专

项执法采取分片包干分组推进的方

式,检查 36 个乡镇及所属 72 个村的

村级财务情况,告知区县( 市) 整改问

题 17 项,要求限期清退不合理开支

46. 2 万元。 (曲祺霞)

【农产 品 质 量 安 全 检 验 检 测】 2011

年,哈尔滨市农产品质量安全检验检

测中心参加全市韭菜、食用菌、豆芽和

海参的联合抽检、执法、监管行动。 对

韭菜中的甲拌磷、食用菌中的荧光剂、

豆芽中的 6—苄基腺嘌呤、海参中的糖

苷进行专项委托检测,为农产品监管

提供技术支撑。

提升检测能力。 全年,市财政和

市农业发展资金投入1 500余万元用于

市农产品质量检验检测中心建设,采

购气相质谱联用仪、液质质联用仪、原

子吸收、原子荧光等大型高精检测仪

器,中心拥有各种检验检测仪器 200

余台(套)。 充实检测队伍。 中心在原

有人员编制基础上,新增人员编制 30

人,现有人员编制 59 人。 通过公开招

考,已有 14 名专业人员被录用到相应

岗位,至年末,中心在岗人员 41 名,增

强了检测力量。 严格检测管理。 以城

郊 53 个主要蔬菜基地、27 家大型超

市、哈达农产品批发市场和城区内 17

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农 业

