测群防体系建设,设置宏观观测点 400

个,布置基层灾情速报员 500 余名。

加大防震减灾法律法规和科普知

识宣传。 举办纪念《防震减灾法》颁布

实施、防灾减灾日和纪念唐山地震 35

周年大型宣传活动。 邀请国家地震研

究专家,举办“地震灾害与工程抗震设

防”为主题的科技讲座,组织全市建筑

工程设计单位、审图机构和建筑企业

施工技术人员 400 余人参加。

提高中小学校地震应急能力。 组

织学校师生进行应急演练,提高哈尔

滨市中小学校的应急避震能力,强化

师生的防震减灾意识。 (梁 辉)

环境保护

【概况】 2011 年,哈尔滨市环境保护

全面加强污染防治,加快改善环境质

量,解决危害群众健康的突出环境问

题,城乡环境质量得到显著提高。 哈

尔滨市区集中式饮用水水源地水质达

标率 100% 。 市区空气质量达到和好

于二级标准的天数为 317 天,占全年

总天数的 86. 8% ;首要污染物可吸入

颗粒物年均值为 0. 099 毫克/ 立方米,

达到二 级 标 准; 二 氧 化 硫 年 均 值 为

0. 041 毫克/ 立方米,二氧化氮年均值

为 0. 046 毫克/ 立方米,均达到二级标

准。 市区区域噪声平均等效声级为

55. 9 分贝,比上年降低 0. 1 分贝;交通

噪声平均等效声级为 67. 9 分贝,达到

国家标准。 全年查处扰民污染信访案

件6 226 件。 其中,噪声污染、废气污

染、废水污染和其他污染信访案件数

量分别为3 034 件、2 653 件、112 件和

427 件,分别占信访总量的 48. 73% 、

42. 61% 、1. 8% 和 6. 86% 。 (申 涛)

【创建国家环保模范城市】 2011 年,

哈尔滨市加大创建国家环境保护模范

城市的工作力度,印发工作实施方案,

实施“蓝天相伴”、“碧水环城”、“洁静

有序”、“生态安全”、“公众参与”、“综

合保障”专项行动,召开了“三沟一河”

(马家沟、何家沟、信义沟及阿什河)综

合整治、流域水污染治理、污染减排等

专题会议,污染减排、拆炉并网、“三沟

一河”综合整治等工作取得成效,城市

空气环境质量、城市生活污水集中处

理率、城市生活垃圾无害化处理率、机

动车环保定期检验率等指标明显提

高。 对照国家的 26 项考核指标,至年

末,哈尔滨市有 13 项达到考核要求,

另外 13 项指标与国家考核要求存在

差距。 (申 涛)

【主要污染物减排】 2011 年,哈尔滨

市通过落实工程减排、结构减排和管

理减排 等 措 施, 落 实 减 排 项 目 资 金

1 895万元,完成机组脱硫、城镇污水处

理厂、淘汰落后产能、规模化畜禽养殖

业粪便处理和“黄标车”淘汰等重点减

排项目 28 个。 水、环境空气主要污染

物排放总量得到有效控制,累计削减

化学需氧量 0. 37 万吨、氨氮 0. 02 万

吨、二氧化硫 0. 06 万吨,氮氧化物排

放总量增加 0. 1 万吨。 (申 涛)

【环境影响评价】 2011 年,哈尔滨市

依法审批建设项目1 812 项,对于“ 招

商引资项目落实年”确定的项目、申请

国家各类资金的项目、促进非公有制

经济发展的项目,提前介入、现场办

公、急事急办、特事特办,为哈尔滨市

路桥建设、棚改建设、争取国家和省资

金的 59 个项目提供了快捷的审批服

务。 (申 涛)

【环境监测】 2011 年,哈尔滨市完成

水、环境空气、声、生态环境质量监测

任务,对 28 家国家监控废水污染源、

31 家国家监控废气污染源和 7 家国家

监控城镇污水处理厂进行监督性监

测,对 46 套废水在线监测设备、44 套

废气在线监测设备进行比对监测,对

27 家污染物减排企业进行监督性监

测。 开展农村环境质量试点监测、土

壤环境质量监测、农村环境综合整治

目标责任制监测、建设项目环保验收

监测、世界无车日监测、温室气体试点

监测等一系列专项监测。 编写的《 哈

尔滨市环境质量报告书 2006 － 2010

年》获国家二等奖。 (申 涛)

【主要污染源防治】 2011 年,哈尔滨

市强化重点污染源监督管理,在国家、

省监控重点企业全面实行排污在线监

控制度和污染治理设施停运报批制

度,全市重点企业安装自动在线监控

设施 137 台(套),重点工业企业污水

全部达标排放;继续加强清洁生产审

核工作,对“双有双超” 企业开展强制

性清洁生产审核工作,8 家企业签订了

清洁生产审核合同;治理改造锅炉、除

尘器 70 余台(套),完成拆炉并网小锅

炉 513 台。

松花江干流出界断面水质达标率

75% ,比上年提高 12. 5% 。 列入国家

“十一五”时期松花江流域水污染防治

规划的 24 个项目建成运行率提高到

91. 7% ,列入国家“ 十一五” 时期松花

江流域水污染防治的 6 个增补项目工

程开工率提高到 100% 。 水源地保护、

城镇污水处理、区域水环境治理、工业

污染防治、畜禽养殖等 5 类、63 个项目

纳入国家“十二五”时期松花江流域规

划。 实施“三沟一河”综合治理。 马家

沟和何家沟实现了污水全线截流,信

义沟实现了污水单线截流,“ 三沟” 污

水截流工程及下游污水处理厂建设运

行,使哈尔滨主城区基本实现污水全

部收集全部处理,解决了困扰沿岸居

民多年的环境问题。 推进阿什河沿岸

2 座排水泵站及沿线 4. 4 公里污水截

流工程,推进阿什河清淤工程启动实

施。 (申 涛)

小资料

“双有双超”

“双有”是指有毒、有害物质;

“双超”是指污染物排放超过国家

和地方排放标准或超过有关地方人民

政府核定的污染物排放总量控制指

标。

【自然生态保护】 2011 年,哈尔滨市

开展生态市创建工作,全年新增绿地

400 公顷,新植树木 70 万株。 建成区

绿化覆盖率 38. 9% ,绿地率 34. 9% ,人

均公园绿地面积 9. 5 平方米。 全市完

成造林面积7 173. 33公顷,高标准村屯

绿化 100 个。 耕地总面积 174. 92 万公

顷,保护率 87. 2% 。 推进草原改良建

设工程。 草原休牧、禁牧面积 2. 83 万

公顷,草原“三化”治理3 340公顷。 投

资 20 亿元,新增蔬菜面积 1. 33 万公

顷,全市规模化畜禽养殖场粪便综合

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城乡建设 环境保护

