夏都”知晓率由 65. 9% 升至 89. 3% 。

冰雪节继续引领国内冬季旅游。

第 27 届中国哈尔滨国际冰雪节体

现出国际交融性、文化艺术性和娱乐

参与 性。 冰 雪 节 期 间, 共 接 待 游 客

1 297. 8万人次,旅游总收入 121. 17 亿

元人民币,分别比上年增长 7. 9% 和

9. 5% 。 冬季旅游接待量连续七年超

过三亚,成为国内最“热” 的旅游目的

地。 突出五大特点:

1. 突出满城冰雕雪塑,建设冰雪

景观城市。 开通 42 条冰雪景观游览

线路、近百处景观,上万件冰雕雪塑作

品遍布街头,创造“城市即景区,景区

即城市”的冰雪神话。 对主要街路、广

场、楼体和沿江地带进行灯饰亮化,建

设流光溢彩不夜城。

2. 突出国际性,扩大冰雪节的国

际影响力。 冰雪大世界与迪士尼合

作,塑造世界级的冰雪迪士尼游乐园;

太阳岛雪博会与意大利合作,建设富

有意大利异域特色的雪上乐园。 举办

国际冰雪集体婚礼、国际青少年综艺

大赛、国际冰雕、雪雕大赛,举办以色

列—哈尔滨合作大会、企业家年会、项

目签约仪式和哈尔滨国际冰雪之约等

国际性经贸论坛等活动。 开通网上冰

雪节,通过互联网传播平台,向全世界

网民实景再现该届冰雪节举办盛况,

共享永不落幕的冰雪节。

3. 突出艺术性,塑造冰雪艺术圣

殿。 第 27 届中国哈尔滨国际冰雪

节展示哈尔滨作为中国冰雪艺术故乡

和世界冰雪艺术中心的城市魅力。 第

12 届哈尔滨冰雪大世界首迁新址,以

“童话王国,梦幻世界”为主题,实现世

界首例冰雪实景演出、欧秀、冰秀三大

剧目循环上演,场场爆满。 中国哈尔

滨第 23 届雪雕艺术博览会,以“ 风情

意大利,雪韵太阳岛” 为主题,推出的

“都市雪乡” 活动春节期间天天爆满。

第 37 届中国哈尔滨冰灯艺术游园

会以“再现、创新、发展” 为主题,以打

造冰雪精品景区为目标,让游客享受

到冰雪艺术情趣。 举办第 23 届哈尔

滨冰雪电影节暨首届华语电影产业盛

典。

4. 突出娱乐参与性,举办多项体

验互动性活动。 首建大型冰雪欢乐谷

暨万人滚冰雪活动,接待游客 60 余万

人次;开展“百万青少年上冰雪”活动,

在马家沟河维也纳音乐广场段浇注市

区最大的万米大冰场,开展群众性的

冰尜、冰壶、冰爬犁、冰上保龄球、冰球

等比赛;在伏尔加庄园举办首届城市

越野滑雪节和冰雪狂欢节、太阳岛泼

雪节、白鱼泡“贡鱼节”等,为市民提供

免费参与冰雪活动的平台。

5. 突出资源优势,打造中国滑雪

度假胜地。 继第 24 届世界大学生冬

季运动会后,哈尔滨市滑雪设施和接

待服务得到提高。 建成以亚布力滑雪

场、帽儿山滑雪场等为代表的 40 余家

高中低档的滑雪场,提供标准化、人性

化的滑雪环境和服务环境。

“夏都”避暑旅游成为名片。 2011

年,哈尔滨市新增湿地旅游发展专项

资金4 000万元。 投资1 112万元购置

10 艘游船、投资 450 万建设通江街等

旅游码头,松花江主航道投入使用码

头 9 个,新建和改造湿地景区 12 个。

加快松花江湿地旅游通道、水泥路、哈

阿路支线等 6 条旅游道路建设。 加强

松花江两岸主体工程灯饰亮化,码头

清理、广场整饰、航道疏浚、清迁私建

滥建房屋等工作。 湿地旅游航线扩大

到 8 条。 客运船舶 47 艘、客位5 125

个,加上各景区自行投入的电瓶船、快

艇、人力船等各类小型船只,湿地游水

上运力基本能够满足需要,确立湿地

水上航游体系。

创办了以“领略松花江湿地风光,

感受哈尔滨夏都魅力” 为主题的首届

中国哈尔滨松花江湿地旅游文化

节,为“万顷松江湿地,百里生态长廊”

建设搭建重要载体和平台。 湿地节期

间,开展三大类、80 项内容丰富、形式

多样、参与广泛的系列活动。 大批国

内外游客慕名来哈尔滨市避暑度假,

领略湿地美景和城市风情,哈尔滨市

夏季旅游也随之进入旺季,太阳岛风

景区、金河湾湿地植物园、伏尔加庄

园、白鱼泡湿地公园等 13 个湿地景区

吸引众多国内外游客。

至“十一” 黄金周,松江湿地游客

人数 612 万人次,平均每天逾 5 万人

次。 2011 中国哈尔滨国际啤酒节。

以“举杯松花江畔、醉美冰城夏都” 为

主题,有百余个品牌、近 200 种啤酒参

会,来自美国、德国、俄罗斯、韩国、日

本等 30 余个国家和地区的 62 万名游

客与哈尔滨市市民,一同品美酒、观湿

地、共狂欢,12 天共消费 960 吨啤酒,

创下自 2002 年哈尔滨市首办啤酒节

以来的纪录。

提升行业管理服务质量。 实施旅

游标准化和诚信建设。 按照《 旅行社

服务质量等级划分与评定规范》,加强

旅行社品牌化建设。 贯彻实施新的

《饭店星级的划分与评定》 国家标准,

引导企业按照标准进行自查自纠,为

年度星级复核做准备。 推进旅行社、

星级饭店诚信建设,建立完善诚信档

案系统。

规范旅游市场管理,提升服务质

量。 依据《行政许可法》 和《旅行社条

例》,实施旅行社立、改、废等行政许可

事项。 在调查研究上海、成都等城市

旅馆业管理经验基础上,对哈尔滨市

旅馆业管理进行可行性研究,制定《哈

尔滨市旅馆业管理办法》 (草稿)。 完

善三级旅游投诉网络和旅游投诉处理

机制。 针对“黑社”、“黑导”、“黑店”、

“黑车”等违法违规行为的专项整治活

动,现场检查旅游企业 120 家次,查处

违规案件 10 起;检查导游员1 300余人

次,对 45 名导游员进行扣分处理;接

听旅游投诉咨询1 500余个,受理投诉

150 起、结案 150 起,办结率 100% 。

增强城市旅游服务功能。 完善旅

游集散中心、信息咨询中心、旅游商品

展览中心等服务配套设施和功能,免

费向市场投放《哈尔滨冰雪、湿地旅游

大观》、《哈尔滨旅游指南》等旅游资料

45 万余册。 开展旅游职业教育和培

训,举办以“诗情湿地哈尔滨” 为

主题的“龙塔杯”第四届哈尔滨导游大

赛。 培训旅游企业高级管理人员 466

人,导游资格考试培训2 300人,导游员

继续教育培训3 717人,湿地景区讲解

员培训 350 人。 (侯言学)

旅游行业管理

【旅游标准化管理】 2011 年,哈尔滨

市加强旅游标准化管理。 建立吃、住、

行、游、购、娱六大旅游要素的标准化

体系。 对评定的旅游餐馆进行复核和

检查。 按照星级饭店的新标准,开展

星级饭店的评定与复核。 根据上年出

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旅游业

