件。 提交审计报告和审计调查报告

192 份,审计提出建议 160 条,被采纳

的审计建议 64 条,提交审计专题、综

合性报告和信息简报 207 篇,被批示

采用 55 篇次。 (倪晓光)

市领导在地方政府性债务审计进点见面会上讲话

倪晓光 提供

【地方政府性债务和预算执行情况审

计】 2011 年,哈尔滨市审计部门按照

国务院的要求和国家审计署、省审计

厅的统筹安排,开展地方政府性债务

审计工作。 在对哈尔滨市八区十县

(市)地方政府性债务审计中,摸清了

所属区县(市)政府性债务的规模和结

构,揭示了债务管理和使用中存在的

管理制度不健全、落实不到位、违规集

资等问题,提出 120 余条审计意见和

建议,被各级政府接受并采纳。

全年全市审计部门完成审计和审

计调查项目 91 项。 在不断完善预算

执行审计体系,把全部政府财政收支

审计逐步纳入预算执行审计的基础

上,将常规审计与绩效审计融为一体。

在税收征管审计中,规范税收征管行

为,确保各项税收及时、足额入库,避

免国家税款流失,共计查出未按规定

征收、缴纳税费等预算收入10 614 万

元,并从体制、政策、管理方面分析原

因,提出审计建议和对策。 (倪晓光)

【民生 资 金 和 经 济 责 任 审 计】 2011

年,哈尔滨市审计部门开展民生资金

审计,包括中小学校舍安全工程、土地

出让收入与土地整治资金、农村公路

建设项目、环保资金审计和黑龙江流

域水污染防治情况等审计和审计调

查。 全年完成审计和审计调查项目 72

项,审计专项资金总额 36 亿元,严肃

查处虚报冒领、损失浪费、挤占挪用、

工程质量不达标、污染环境等影响民

生、损害群众利益的突出问题。 出台

《哈尔滨市审计局关于加强对社区资

金审计监督的意见》,明确各区县(市)

审计机关开展社区资金审计工作的方

向和内容。 在 2011 年农村公路建设

项目审 计 中, 查 出 建 设 资 金 不 到 位

1. 72 亿元。

2011 年,哈尔滨市审计部门完成

经济责任审计 399 项,查出领导干部

对违规行为负有直接责任的问题金额

2. 9 亿元。 针对政府换届,离任审计多

的实际情况,采取“控制总量,离任优

先,任中调节” 的原则,在优先安排政

府换届离任审计的前提下,安排任中

审计,确保了对领导干部的考核监督

和选拔需要。 (倪晓光)

【固定资产投资审计】 2011 年,哈尔

滨市审计部门完成固定资产投资审计

和审计调查项目 107 项,项目计划投

资额 438 亿元。 按照市委十二届十次

全会提出的强化重点项目建设要求,

加大政府投资审计力度,实现工程预

算、项目实施、重点部位、工程决算等

四个关键环节和 15 项重点内容审计

的全覆盖,哈尔滨市共完成报审工程

投资项目 231 项, 报 审 金 额 34. 8 亿

元,审定金额 32. 6 亿元,核减工程投

资 2. 2 亿元,核减率 6% ,在确保政府

性资金安全运行的前提下,为国家节

约了建设资金,提升了财政资金的使

用效果。 (倪晓光)

【审计信息化建设】 2011 年,哈尔滨

市审计部门继续提高审计信息化建设

水平,加大计算机现场审计和计算机

审计管理对审计工作的支持力度。 一

是成立技术保障组,直接对审计项目

提供计算机审计支持,节约审计时间,

降低审计成本、提升审计质量。 二是

市审计局会同区县(市)审计局继续开

展第二批审计业务需求课题研究,内

容涵盖财政、金融、行政事业、社保、农

业、环保等领域。 三是在哈尔滨市审

计局内搭建 FTP 信息交流平台,实现

与省审计厅和各审计组互通互联,安

全、高效地传递审计资料、统计报表及

电子数据等信息。 四是利用计算机手

段,重点对数据填报的规范性、真实

性、完整性进行程序化和自动化检验,

发现问题及时查明原因整改。 五是进

一步探索信息系统审计,在对哈尔滨

市第一医院审计中,在数据式审计基

础上,以排除安全隐患、促进加强管理

为目标,以审查信息系统内部控制为

主要内容,发现被审计单位信息系统

存在管理不到位、参数设置错误、运维

外包存在风险等问题,受到被审计单

位的重视。 (倪晓光)

统计工作

【统计 方 法 与 统 计 制 度 改 革】 2011

年,哈尔滨市统计局完成“ 企业一套

表”试点任务。 与宾县统计局组织宾

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经济监督管理

