岗区大成街、香坊区幸福路、道外区太

古街等 7 项人防工程。 结合民用建筑

修建防空地下室工作,对不适合修建

防空地下室的工程,按规定收取结建

费,推进人防工程质量监督。 健全完

善人防工程维管制度,完善工程内部

设备设施,抓好维管工作,工程完好率

90% 以上。 及时处理 3 处出现塌方的

工程。 做好人防工程规划编制工作。

制订人防工程规划编制方案,已形成

了初稿和图集。 加强后方基地建设,

对荒山基地重新规划,包括对其资产

的开发利用摸底调查、对人防沙场和

土地进行测绘等, 与有关部门协调办

理土地证有关事宜,已办理完部分土

地所有权证。 2011 年,哈尔滨市人民

防空办公室通过了黑龙江省人民防空

办公室工作目标和沈阳军区人防的检

查验收,在全省目标考核排名中名列

第一名;在东北地区考核排名中名列

第二名;被国家人防办授予全国人防

宣传报道工作先进单位。

落实城市防空袭修订工作,下发

《哈尔滨市修订城市防空袭预案的通

知》。 5 月,召开全市修订城市防空袭

预案工作会议,各区县(市) 召开防空

袭预案会议,部署工作,已完成市预案

初稿。 开展人防宣传教育工作,在哈

尔滨新闻媒体上刊发人防信息 84 篇

次。 开展初级中学规范化学校建设,

完成 25 所初级中学规范化学校达标

验收。 购置 70 套防化训练服,落实三

防教育授课和三防演练工作任务,开

课率、受教育面 100% ,组织全市初级

中学近 6 万名学生参加三防考试。 在

市委党校开设了《构建新形势下人民

防空》专题课,对全市参加党校培训的

处级以上干部进行宣传教育。 香坊区

人防办投入 60 万元建设巴黎广场社

区人防宣传教育基地。 完成哈尔滨市

“十二五”时期人防建设规划指挥宣传

部分的编制任务。 结合修订城市防空

袭预案,制订城市人口疏散与接收安

置计划,建立健全城乡对口的人口疏

散指挥机构,落实联系制度。

2011 年,市城市管理监督指挥中

心增加对社会受理服务的窗口电话 30

部,完成光缆线路、机房跳线、配线和

电源配置等工作。 完成了“918” 全

市防空警报试鸣任务,鸣响率 100% ,

覆盖率 95% 以上。 开展警报设备标准

化整修,完好率 100% 。 对全市警报建

设情况进行抽检,全市警报设施经过

标准化整修,机线、设备、资料标准、规

范、齐全,完好率 100% 。 按照规定进

行人员及要素配置,各项制度健全,并

重新改造了值勤室工作台,实现了标

准化。 全年参加全省一级网无线单边

带值勤,出勤率、沟通率 100% ;警报台

战备值勤,开机率 100% ,接收信号无

错漏现象发生;市属二级网无线单边

通信电台值勤,开机率 100% 。 加入全

国人民防空卫星通信系统,对现有卫

星通信系统进行转星工程改造。

全年新增开发利用人防工程 20

万平方米,收取工程使用费6 422万元,

人防义务工费 210 万元。 加强人防国

有资产的管理,印发《关于成立哈尔滨

市人防办资产处置领导小组的通知》,

通过清查登记,掌握了全市人防工程、

土地、房屋、设备的总量和利用情况。

严格执行省财政厅批准的年度经费预

算。 各项人防行政性收费全额纳入市

财政预算管理,全额用于人防业务建

设。 按时上缴工程使用费、防空地下

室易地建设费和义务工费。

2011 年,对“三个应急处置预案”

(哈尔滨市人防办突发事件应急处置

预案、哈尔滨市人防地下商场突发事

件应急处置预案、哈尔滨市人防工程

应急处置预案) 进行修订、完善和补

充,并印发各区县(市) 人防办和所属

各单位执行。 按年度演练计划组织办

属各单位进行各种突发事件的应急演

练。 组织国贸城、国贸服装城进行了

应急救援疏散综合演练;开展冬( 春)

季防火安全工作,实现了冬(春) 防工

作期间无任何责任事故发生的目标。

深化消防安全“大排查、大整治、大宣

传、大培训、大练兵”活动,预防和减少

火灾事故发生,在全市人防系统开展

了清剿火患战役。 开展安全生产“ 三

项行动”、“ 三项建设”、“ 安全生产标

准化创建”、“保安全、促发展” 百日攻

坚战、“安全生产月”等专项行动。

全年立案查处违法案件 21 起,结

案 17 起,申请法院强制执行 1 起,追

缴陈欠结建费 88 万元,行政处罚罚金

14 万元。 从立法入手,探索全市地下

空间安全管理新机制。 开展人防普法

宣传,制发《哈尔滨市人防系统法制宣

传教育第六个五年规划》,成立 “ 六

五”普法领导小组。 召开全市人防系

统“六五”普法启动大会, 开展八区十

县(市) 人防办“ 六五” 普法工作推进

情况检查。 对人防系统行政许可案卷

和行政处罚案卷进行检查,检查行政

许可案卷 80 件;检查行政处罚案卷 10

件。 重新规范执法人员信息,建立执

法人员电子档案。 (赵 勇)

编辑 孙 超 宋春秀

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