燃压机组等产值超百亿元的产业,巩

固并提升装备制造业的持续发展优势

奠定基础。 在生物医药领域,海参多

糖、芩百清肺浓缩丸、注射用奥沙利

铂、静注人乙肝免疫球蛋白等产业化

发展,壮大了生物医药产业。 在新材

料与新能源领域,纯电动汽车、国产碳

纤维复合材料、磷酸铁锂动力电池等

实现产业化,提升了碳纤维及其复合

材料、新能源汽车和新型储能产品的

核心竞争力。 在电子信息领域,LED

照明产品、新型汽车电子产品、物联网

用系列新型传感器、光学电流互感器、

AVLSDK 反病毒中间件等实现产业化,

增强了电力电子、物联网应用、高效节

能灯具和车用控制系统等领域的创新

能力。 在航空航天领域,推进地效飞

行器、小型飞行器、哈工大小型卫星等

产业化发展,提升了民用航空航天产

品的技术水平、产业化能力和国际市

场竞争力。 (高同启)

【非公有制经济】 2011 年,哈尔滨市非

公经济实现增加值2 252. 1亿元,比上

年增 长 14. 1% , 占 国 内 生 产 总 值 的

53. 1% ,对全市地区生产总值增长的贡

献率和拉动力分别为 61. 4% 和 7. 6 个

百分点。 实缴税金 312. 3 亿元,比上年

增长 30. 6 % , 占 全 市 税 收 总 量 的

68% 。 全市个体工商户和私营企业已

发展到 42. 6 万户,比上年增长 7. 4% ,

其中 个 体 工 商 户 达 340 306 户, 增 长

5. 1% ;私营企业达到85 716 户, 增 长

18. 1% 。 非公经济就业人员 187 万人,

比上年增长 22. 3% ,占全市城镇就业

人员的 69% ,比上年提高 6. 7 个百分

点。 非公经济已经成为全市经济增长

的主动力,税收来源的主渠道,增加就

业的主要领域,“引擎” 和拉动作用开

始突显。 (高同启)

【中央投资项目增加】 2011 年,国家批

复哈尔滨市老工业基地工业项目和高

技术产业化项目 61 项,获国家补助资

金 3. 54 亿元。 其中,工业项目 36 项,

获国家补助资金 1. 78 亿元;高技术产

业化项目 25 项,获国家补助资金 1. 76

亿元。 至年末,国家已批复哈尔滨市

老工业基地工业项目和高技术产业化

项目 268 项,获国家补助资金 22. 06 亿

元。 其中,工业项目 176 项,获国家补

助资金 16. 48 亿元;高技术产业化项目

92 项,获国家补助资金 5. 58 亿元。 项

目涉及装备制造业、生物医药、化工、

绿色食品等传统优势产业和战略性新

兴产业。 哈尔滨动力设备股份有限公

司、哈飞汽车工业集团有限公司、哈药

集团有限公司、晟通科技集团有限公

司、葵花药业集团有限公司等一大批

国有和民营企业,在发展的关键时期,

得到了国家专项资金和政策支持。 通

过项目实施,优化产品结构,提高技术

层次,扩大生产能力,抢占市场份额。

通过项目实施,哈尔滨市在产业和产

品结构调整、企业自主创新和市场竞

争能力方面有了较大提高,壮大了一

批在国内外有较强竞争力的企业和企

业集团。 (高同启)

【企业改制重组】 2011 年,哈尔滨市国

企改革重组继续深化。 一是国有企业

战略重组进程加快。 推进跨所有制重

组。 哈以创投基金与哈一工具组建了

合资公司,哈电缆厂与上海胜华电缆

集团开展了战略合资合作。 推动与央

企的战略合作,中航哈轴与哈轴制造

新厂建设进展顺利。 启动了哈尔滨电

碳厂、工程机械厂、印刷机厂、拖拉机

厂、松江电机厂等企业的新厂建设及

整体搬迁工作。 二是国有资产继续保

值增值。 到年末,哈尔滨市国有企业

改制基本完成,实现稳步发展。 国有

企业资产总额达到1 650亿元,比上年

增长 10% ;国有净资产总额达到 560

亿元,增长 30. 4% ;市属国有企业实现

销售收入 340 亿元,增长 12% ;实现利

润总额 26 亿元,与上年基本持平;国有

资产保值增值率达到 102% 。 三是推

进厂办大集体改革。 至 2011 年末,全

市已完成了市属(含区县)厂办大集体

改革 企 业 748 户, 核 拨 经 济 补 偿 金

9. 18 亿元,近 7 万名职工建立完善了

社会保险,实现了老有所养、病有所

医。 国家补助资金 9. 12 亿元,为全市

全面完成厂办大集体改革工作任务提

供资金保障。 (高同启)

【就业和社会保障】 2011 年,全市城镇

新增就业 11. 06 万人,失业人员再就业

8. 74 万 人, 就 业 困 难 人 员 实 现 就 业

4. 03 万人,城镇登记失业率 3. 02% ,低

于省控制目标 1. 28 个百分点。 创业带

动就业工作成效明显。 八区十县(市)

全部建立小额担保中心,发放小额贷

款 11. 17 亿元,直接扶持 2 万余人创

业、带动近 7 万人实现就业。 对9 103

人进行创业能力培训,培训后有6 118

人成功创业或自谋职业,创造就业岗

位 2 万余个。 社会保障体系建设更加

完善。 2011 年,全市医疗、工伤、生育

和失业保险参保人数分别达到 360. 1

万 人、 117. 01 万 人、 83. 63 万 人 和

125. 81 万人,分别新增 4. 1 万人、12. 8

万人、10. 8 万人和 13. 06 万人。 城镇

职工养老保险参保人数达 128. 6 万人。

全市有 14 个区县( 市) 开展新农保和

城居保制度试点,参保人数达 80. 7 万

人,覆盖范围达 77. 78% 。 将 1. 12 万

名有事实劳动关系的“农林牧渔”四场

职工纳入城镇职工基本养老保险范

围。 社会保险待遇稳步提高。 城镇退

休职工平均养老金由每月1 115元提高

到1 287 元。 市区失业保险金由每月

400 元提高到 588 元,县(市)失业保险

金由每月 265 元提高到 370 元。 将领

取失业金期间人员的医疗保险费由失

业保险基金支付,为 17. 38 万人次支付

4 546万元。 (高同启)

【国家振兴战略落实】 2011 年,哈尔滨

市落实各项振兴规划,争取国家政策

支持。 一是落实《 中华人民共和国东

北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利

亚地区合作规划纲要》,推进重点项目

建设。 列入中俄合作规划纲要的中俄

木材交易中心项目已经完成投资 4. 17

亿元, 项目一期投资已经完成, 举办

2011 年中国哈尔滨第 22 届国际经

济贸易洽谈会中俄木材供应与采购商

交易大会。 二是落实国家发改委与国

家开发银行签署的《贯彻落实中俄地

区合作〈规划纲要〉,加强跨境涉边基

础设施建设合作备忘录》,推进光宇蓄

电池股份有限公司对俄投资扎哈洛夫

斯克铅锌矿项目与国家开发银行进行

合作。 三是落实国家《 林区生态保护

与经济转型规划》。 已有巴彦食用菌

栽培基地、木兰大果楱子基地、通河绿

色食品加工等 8 个项目被列入黑龙江

省林区产业转型重点推进项目,通河

镇被列入综合型重点镇建设,这些项

目将会促进林区经济发展。 (高同启)

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哈尔滨概貌

