受最低生活保障、享受五保供养以及

在农村残疾人种植、养殖业和家庭手

工业 税 收 方 面 的 优 惠 政 策。 全 市

21 892名参加“新农合”的农村重度残

疾人得到了资助,参合率 100% 。 依兰

县、巴彦县、呼兰区政府给予重度残疾

人个人应缴纳部分每人 50 元的补贴。

2011 年,开展全市残联系统“创业

创新、全民成才” 活动,改善农村残疾

人生产、生活状况,为实现 50% 有劳动

能力和就业愿望的农村残疾人规模就

业,整体脱贫的目标奠定基础。 市残

联在通河县试点建立残疾人与龙头企

业间的利益联结机制,带动农村有劳

动能力残疾人规模就业,人均年收入

达 1. 5 万元,并在阿城、五常、双城、延

寿等县(市) 进行推广,全市农村残疾

人规模从业人数3 000余人。

哈尔滨市残疾人活动中心的 16 人轮椅太极表演队

刘政群 提供

全年 筹 集 资 金 1 200 余 万 元, 为

1 000户农村贫困残疾人实施危房改

造。 动员社会力量开展帮残助残行

动,通过在“精神上扶志、生活上扶贫、

能力上扶持” 等形式,走访、慰问贫困

残疾人3 000余人次,资(救)助贫困残

疾人 600 余万元,结帮扶对子 640 对,

扶持贫困残疾人2 615 人, 脱贫1 830

人。 (孙天峰)

【福利生产】 2011 年 ,哈尔滨市社会

福利企业生产实现了稳步增长,实现

销售收入 10 亿元,实现利税 1. 05 亿

元,全市福利企业退税5 000 余万元。

全市新办社会福利企业 3 家,安置 303

名残疾人就业。 扶持福利企业发展,

市福利办已将福利企业审批时限缩短

到 15 个工作日,实际控制在 3 个工作

日之内。 全年受理福利企业资格认定

申请 4 件,受理福利企业人员变更审

批 57 件,办理残疾人员变更 300 余人

次。 (贾吉福 王雅新 王 涵)

【残疾人信访维权】 2011 年,哈尔滨

市残联组织两次全市性的排查化解矛

盾纠纷普查工作。 全年接待残疾人来

访 128 人次,受理残疾人来信 15 件,

接听理事长电话 204 个,办理“12345”

市长热线 4 件,办结率 100% 。 依托市

法律援助中心和各区县(市)残疾人法

律援助中心,落实法律救助工作,为残

疾人提供法律服务1 230件,法律援助

281 件,减免费用175 630 元。 市残联

配合交警部门,在 6 个城区为1 635辆

残疾人三轮机动轮椅车发放行驶标

识;按照有关要求,将 85. 64 万元机动

轮椅车燃油补贴款发放到残疾人手

中。 加大城市无障碍建设和改造工作

力度,完成 100 余处一、二类街道及窗

口单位的无障碍建设和改造工作。 投

资 84 万元,为 936 户城镇残疾人家庭

实施了无障碍设施改造。 (孙天峰)

【残疾人托养服务】 2011 年,哈尔滨

市为 120 名困难家庭智力残疾人和

100 名稳定期精神残疾人提供托养培

训服务。 通过对机构、社区、居家托养

的指导,为2 075人次提供了托养服务。

建立“1＋N”星级培训目标管理服务体

系,“1”是指为提高托养学员生活自理

能力 而 提 供 必 要 的 基 础 培 训 项 目;

“N”是指在“1” 的基础上进行的拓展

培训项目,即根据不同的兴趣、爱好及

特长因材施教,采用熏陶方式在社会

适应能力及职业技能等方面进行的拓

展项目培训。 星级培训目标是根据培

训人员掌握“1＋N” 项目的程度按照五

星级标准进行评估。 (孙天峰)

【残疾人宣传和文体工作】 2011 年,

哈尔滨市建立 56 个残疾人文化艺术

培训基地,为残疾人开放 77 个体育运

动场馆,均实施了免费或优惠政策。

国家级特殊艺术培训基地在市盲聋哑

学校挂牌成立。 在齐齐哈尔市召开的

黑龙江省第六届残疾人运动会上,哈

尔滨市代表团参加六个大项、31 个小

项的竞赛,取得了 56 枚金牌、21 枚银

牌、10 枚铜牌的成绩。 重组后的哈尔

滨市残疾人艺术团首次在哈尔滨电视

台举办“高擎生命的尊严”慈善文艺演

出并获得成功。 (孙天峰)

【残疾人组织建设】 2011 年,哈尔滨

市加强 基 层 残 疾 人 组 织 建 设, 区 县

(市) 残联规范化建设达标率 100% ,

专门协会作用更加突出。 市及区县

(市)服务设施总建设面积34 000余平

方米,在建面积9 000余平方米,康复服

务、就业咨询、法律维权等服务功能更

加完善。 市残联与市文明办等 7 家单

位联合印发《哈尔滨市“志愿者助残阳

光行动”实施方案》,建立 18 个区(县)

级助残志愿者联络总站,志愿者登记

在册人数46 000余人,受助残疾人总人

数27 000余人,助残志愿服务管理日趋

规范。 (孙天峰)

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社会民生

