源热泵、富霖芯片等新兴产业项目 100 个。 全年实施亿元以

上项目 200 个,投达产项目 50 个,新增销售收入 150 亿元。

抓好大工业园区建设。 园区“小而散”是影响我市项目

落地、产业集聚的一大弊端。 必须坚持布局合理、功能明

确、用地节约、要素集聚,加快园区整合步伐,在推进 26 个

市级产业园区建设的同时,率先发展经开区、高新区、宾西、

利民 4 个国家级开发区,力争产业集中度达到 50% 以上。

工业新城今年确保 50 个项目开工建设、60 个项目签约入

驻,完成投资 200 亿元。 科技创新城新开发 4 平方公里,完

成投资 50 亿元,确保新开工项目面积 80 万平方米,50 个项

目竣工投产。 利民开发区重点抓好生物医药产业园区建

设,力争竣工投产项目 10 个,完成投资 20 亿元。 宾西开发

区力争 20 个亿元以上项目竣工投产,完成投资 40 亿元。

做大做强骨干企业。 加大对哈电、哈飞、东安、东轻等

中直省属企业服务力度,为其更好更快发展创造条件。 健

全重点企业联系机制,将规模以上企业全部纳入服务和监

控范围。 充分发挥新型工业化资金导向作用,促进要素资

源向优势企业集聚。 深入实施“骨干企业扶持工程”,推进

国有企业战略重组,培育和打造一批带动作用大、支撑能力

强的龙头企业,力争年产值 10 亿元以上企业达 45 户,规模

以上企业1 000户。 培育名牌产品,努力提升企业核心竞争

力。

加大节能减排力度。 抓好重点领域和企业节能降耗,

将监控范围扩大到年耗能5 000吨标准煤以上用能企业。 落

实固定资产投资项目节能评估审查制度和重污染行业退出

机制,推行合同能源管理。 依法淘汰水泥、造纸等行业落后

产能。 抓好锅炉窑炉、电机系统等重大节能项目 10 个,实

施中煤龙化等重点脱硫脱硝技术改造工程 28 项。

(二)以现代农业建设为基础,进一步促进农业稳定发

展、农民持续增收

毫不动摇地抓好粮食生产。 越是形势好,我们越要牢

固树立抗灾夺丰收的思想,千方百计确保粮食产能提高。

加强农业基础建设,重点实施市郊高标准基本农田整治示

范项目,确保整理土地 33. 5 万亩,新增耕地4 800亩,新建基

本农田 21. 5 万亩。 完善农田水利设施,完成松花江干流及

其一级支流重点堤防险工弱段和 10 座病险水库消险加固

任务,启动运粮河及阿什河东风镇堤防建设。 提高现代化

大农机装备能力,农业综合机械化程度提高到 85% ,农机装

备产业基地力争实现产值 18 亿元。 加快农业科技创新和

新技术推广,提高科教兴农水平。 优化种植业结构,增水

稻、稳玉米、减大豆,保证主要农作物种植面积。 继续推进

“旱改水” 扩稻工程,新建水稻节水核心示范区 14 处,新增

水田 80 万亩。 落实“一圈两带”蔬菜产业发展规划,重点搞

好五常万亩设施蔬菜园区建设。

坚持把发展农业产业化作为提高县域工业化水平的关

键举措。 尊重市场经济规律,拓展农业市场需求和增收空

间,引导和服务农民直面市场,把利润更多地留给农民。 做

大做强稻米、乳品等 10 大产业链,新建续建投资亿元以上

绿色食品产业项目 12 个,市级龙头企业增加到 130 家。 农

业产业化带动基地面积2 200万亩以上,参与农户 92 万户。

加快发展现代畜牧业,突出抓好 10 大牧业龙头企业和 30 个

生产基地建设,引进投资超亿元畜产品加工企业 5 个。 加

强合作社、协会、经纪人队伍建设,提高农民组织化水平。

稳步推进农村城镇化。 坚持城镇化与新农村建设相结

合,深入实施“百镇提档升级、二十镇试点引领、六镇示范样

板工程”,重点加快双城、宾县等卫星城和五常、尚志等次中

心城市建设,抓好新发、团结等国家级小城镇试点。 提高农

民创业致富本领,完成农民工技能培训 15 万人,转移农村

劳动力 138 万人。 加快新农村建设,建成示范村 20 个,建设

高标准绿化村屯 100 个。 落实中央扶贫工作会议精神和新

十年扶贫开发纲要,加大扶贫力度,全面推进新一轮 65 个

村整村扶贫开发。 新建农村饮水安全工程 433 处,解决

33. 2 万人饮水安全问题。 实施大中型沼气项目 4 个、年产

万吨秸秆固化项目 5 处。

(三)以现代服务业为引领,进一步推动服务业提档升

级

旅游业是拉动服务业加快发展、增加财政和群众收入

的朝阳产业,更是哈尔滨新一轮加快发展的优势和潜力所

在。 我们要抢抓中俄两国互办“旅游年” 活动契机,进一步

做好“冰、雪、山、水”旅游文章,全面提升“冰城夏都”旅游品

牌。 冰雪游重点启动四季冰雪乐园等新项目,提档升级冰

雪大世界等传统项目。 湿地游重点推进道外滨江湿地、太

阳岛东部湿地旅游景区、狗岛湿地休闲运动场和伏尔加庄

园二期等项目,加快发展赛艇、帆船等高层次旅游项目,启

动松江避暑城起步区建设。 深度挖掘现有国家级森林公园

以及文化、红色、农业、工业、乡村旅游资源,搞好规划布局、

产品开发和旅游名镇建设。 针对旅游市场需求,加大旅游

品牌宣传推介力度,加强行业管理,提高高端旅游设施配套

水平,加快构建完整的旅游服务体系。 确保全年旅游总收

入增长 20% 。

大力发展金融业。 规范发展创业投资、工业投资、城建

投资等国有投融资平台,增强重大项目投融资能力。 积极

发展股权投资和风险投资,支持符合条件的企业上市融资。

引进境内外金融机构,力争花旗、渣打等银行入驻我市。 支

持哈尔滨银行做大做强。 启动城郊联社改制农村商业银

行。 继续发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司、

农村资金互助社等新型金融机构。 加快群力、松北金融商

务区建设。 扩大企业债券发行范围和规模,加快组建城市

发展基金,做大做强哈以基金。 全年金融业增加值增长

30% 以上。

积极发展物流业。 重点推进华南城、双城果蔬绿色有

机净菜物流基地等重大物流项目建设。 适时启动哈尔滨内

陆港异地扩建。 积极谋划空港物流园区。 大力发展第三方

物流,着重引进国内外知名物流企业。 研究出台物流业专

项扶持意见。 确保物流业增加值增长 16% 以上。

着力培育信息服务业。 充分发挥专项资金引导作用,

加快发展云计算产业,推进哈南“中国云谷” 和松北“ 云飞

扬”基地建设。 积极推广信息服务在农业、物流、安防、交通

以及节能环保等领域的应用。 抓好国家“三网融合”试点城

市建设和电子商务示范城市创建工作。

提档升级会展业和商贸流通业。 高质量办好 “ 哈洽

会”、“冰雪节”等传统品牌展会和节庆活动,加快建设国际

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