县 57 户“ 三上” 企业完成“ 企业一套

表”试点任务。 基本单位名录库建设

取得成效。 部门之间、专业之间的资

料交换制度得到完善,完成“三上” 企

业、房地产开发企业字典库与基本单

位名录库的核实、比对工作,做到了名

录库与字典库单位的一致性和准确

性。 开展全面实施“企业一套表”统计

改革的各项准备工作。 召开全市实施

“企业一套表”统计改革工作会议进行

动员和部署;初步开发哈尔滨统计信

息管理平台与国家统计局“企业一套

表”数据采集平台软件程序对接的接

口程序;完成对区县(市) 和哈尔滨经

济技术开发区、哈尔滨高新技术产业

开发区统计局统计人员的一套表业务

培训。 完善 GDP(国内生产总值)核算

制度。 完善区级年报核算制度,实现

区级 GDP 核算季报与年报的衔接;建

立 GDP 与相关宏观指标协调性评估

办法,综合评估 GDP 数据质量并取得

成效。 规模以上工业实施新标准转

型。 执行规模以上工业起报标准由

500 万元提高到2 000万元的规定,完

成了上年年报与 2011 年定报的衔接

工作。 投资统计改革取得成效。 执行

投资统计起报点由 50 万元提高到 500

万元的规定,完成全市及区县(市) 上

年各月投资基数的测算和调整工作。

推进贸易统计改革。 及时更新维护限

额以上贸易企业、个体户字典库,将符

合限额标准的企业和个体工商户纳入

统计范围;改进和完善批发和零售业

销售额统计制度,填补住宿和餐饮业

全行业营业额数据的空白。 能源统计

调查范围扩大,万元 GDP 能耗核算方

法进一步规范。 (赵丽华)

【统计调查】 2011 年,哈尔滨市完成

人口普查各项任务。 市统计局召开全

市人口普查新闻发布会,依照程序发

布第六次全市人口普查数据公报,向

社会各界通报人口主要指标数据。 完

成农村 劳 动 力 转 移, 全 社 会 第 二 次

R&D 资源清查,大中型工业企业和批

零贸易、住宿餐饮重点企业联网直报,

工业成本费用调查,大城市月度劳动

力调查,六大主城区民生状况系列问

卷调查等工作。 (赵丽华)

【统计法制建设】 2011 年,哈尔滨市

统计局组织依法行政知识讲座,开展

全市统计系统统计人员统计法制知识

竞赛,编印《统计执法检查工作培训资

料汇编》,开展“逢会讲法” 活动,被国

家统计局评为 2006 － 2010 年全国统

计普法宣传教育工作先进集体。 召开

第九届全国大中城市统计法制工作经

验交流会议,全国 27 个城市统计局

125 人参加了会议,交流经验材料汇

编。 加大统计执法力度。 全市共检查

1 130家单位,发现统计违法行为 355

起,对违法情节较重的 97 家单位进行

立案处理。 (赵丽华)

小资料

“三上”企业

“三上” 企业:是指规模以上工业

企业、限额以上批发零售住宿餐饮企

业、资质等级以上建筑业企业。 其中,

规模以上工业企业是指年主营业务收

入2 000万元以上的工业企业。 限额以

上批发企业是指年主营业务收入2 000

万元以上的企业;限额以上零售企业

是指年主营业务收入 500 万元以上的

企业;限额以上住宿、餐饮业企业是指

年主营业务收入 200 万元以上的企

业;资质等级以上建筑业企业是指在

辖区内注册且具有建筑业资质( 获得

建设部门颁发的资质证书) 的独立核

算的施工总承包、专业承包和劳务分

包企业。 根据《建筑企业资质等级标

准》,资质以内建筑业分为施工总承

包、专业承包和劳务分包三个序列,每

个序列又划分为若干等级。

【部门统计工作】 2011 年,哈尔滨市

统计局加强对文化、卫生、粮食、计生

等部门统计工作的联系沟通和有关业

务培训,提高部门统计工作水平。 与

有关部门联合开展文化产业统计调查

工作,促进政府统计与部门统计的信

息共享。 全年审批了旅游局等 3 项部

门统计调查项目,并进行网上公布。

申请省统计局为市卫生局办理统计执

法检查证,对哈尔滨市加强卫生统计

执法工作给予指导,促进卫生统计数

据质量提高。 (赵丽华)

【统计信息化建设】 2011 年,哈尔滨

市统计局建立专业汇总库和社会经济

综合数据库;开发建设社会经济数据

监测分析系统,与统计信息管理平台

构成全面反映哈尔滨市经济发展的综

合应用平台。 该系统获第 10 届全国

统计科学研究优秀成果信息技术应用

类二等奖。 重置区县(市)统计局 VPN

密钥证书,建设完成中心数据库主机

系统,完成网络安全网关设备更新升

级和网络防毒系统升级。 (赵丽华)

国土资源管理

【土地利用】 2011 年,哈尔滨市新一

轮土地利用总体规划成果通过国土资

源部审查,呈报国务院审批。 所属 11

个县( 市) ( 含呼兰区) 规划成果全部

通过市级部门联审,呈报省政府待批。

全市 189 个乡镇土地规划均编制完

成。 新一轮土地利用总体规划实施

后,城市用地规模拓展到 498 平方公

里,年均城市新增用地量增至 15 平方

公里,为全市未来发展和建设开拓了

用地空间。

重点项目用地得到保障。 哈尔滨

市获国家批复城市用地总规模 26. 48

平方公里,获批规模连续两年列全国

副省级城市之首。 完成征地近 20 平

方公里。 报国家和省批准农转用和土

地征收 17 批次、面积 27. 1 平方公里;

报省完成单独选址用地批复 9 个,面

积 1. 9 平方公里,比上年增长 10% 。

完成土地供应 357 宗,面积 21 平方公

里,比上年增长 20% ,其中棚改房、中

小套型商品房等保障房用地面积提

高,供应总量 2. 6 平方公里,占年度住

宅用地供应总量的 77% ,达到历史最

高水平。 逐宗梳理全市 2007 － 2008

年度批而未用土地,盘活存量用地指

标 2 平方公里,解决重点项目用地不

足问题,提高土地利用率。 (邵 晗)

【耕地保护】 2011 年,哈尔滨市各级

政府落实“耕地总量不减少、质量有提

高”的目标要求,全面完成耕地保护任

务。 全市耕地保有量 179 万公顷,基

本农田保有量保持在 155 万公顷以

上,基本农田保护率 87% ,连续五年实

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经济监督管理

