(即严重危害人民群众生命安全、危害

青少年身心健康、危害公共安全和社

会诚信的黑作坊、黑工厂、黑市场和黑

窝点) 专项行动的指导、打击各项工

作。 加大对违法上访案件的查处力

度,全市处理违法上访人员 353 人。

其中,刑事拘留 1 人,劳动教养 1 人,

行政拘留 221 人,警告 59 人,告诫 71

人。 加强治安部门管辖刑事案件查处

力度,破获刑事案件 8 起。 其中,全国

扫黄办督办案件 1 起,国务院督办案

件 1 起,公安部督办案件 2 起,追究刑

事责任 31 人。 成功侦破了问题乳制

品奶粉案件、有毒有害食品案件、盗版

教科书案件等一批大要案件。 专项行

动期间,立案 61 起,破案 61 起,刑事

拘留犯罪嫌疑人 69 人,逮捕 42 人,已

经起诉 28 人。 捣毁制假、贩假的犯罪

窝点 29 个,打掉犯罪团伙 5 个,涉案

金额4 282万元。

2011 年,哈尔滨市开展打击非法

营运黑车、套牌出租车行动。 在打击

治理的基础上,建立健全打击治理非

法营运黑车和套牌出租车的长效机

制;建立了公安交警、刑警和交通行政

执法三警联合勤务机制,定期开展联

合执法,查处非法营运黑车和套牌出

租车。 (常忠福)

【出入境管理】 2011 年,哈尔滨市受

理出入境申请113 824 证次 ( 受理大

厅),占全市总量的 28% 。 筹建松北

区、平房区受理大厅。 “ 办证易” 全年

受理港澳签注 1. 2 万余份。 继续开通

急事急办、特事特办绿色通道,实行预

约服务、周六周日不休息等措施,全年

提供各类人性化服务6 000 证次。 是

年,全市公安出入境管理部门办理公

民因私出国(境)410 162人次。 其中,

前往国外144 446人次,前往香港、澳门

259 027人次, 前往 中 国 台 湾6 689 人

次。 临时来哈尔滨的境外人员91 897

人。 其中,国外84 433 人,香港、澳门

7 324人,中国台湾 140 人;签发外国人

签证 10 775 证 次, 外 国 人 居 留 许 可

4 882证次,台湾居民签注 241 证次;依

法宣布作废外国人签证 29 证次、居留

许可证 12 证次。

全年签发外国人签证、居留许可

15 289证次,比上年增长 13. 2% 。 在

市公安局出入境管理局登记备案的涉

外企业 192 家,常驻机构办事处 5 家,

大专院校及私立学校 79 家,哈尔滨市

常驻 境 外 人 员 3 818 人。 其 中, 国 外

3 796人,香港、澳门 14 人,台湾地区 8

人。 全市有外国侨民 83 人。 其中,朝

鲜侨民 69 人,日本侨民 3 人,俄罗斯

侨民 8 人。 哈尔滨市有寄养儿童 512

人,日本孤儿 3 人。 (常忠福)

2011 年哈尔滨“清网行动”表彰大会

杨武斌 摄

【禁毒工作】 2011 年,哈尔滨市侦破

毒品刑事案件 331 起,抓获涉毒犯罪

嫌疑人 321 名,查处吸毒人员1 109名。

缴获毒品冰毒和冰毒片 6. 7 千克、鸦

片 1. 7 千克、杜冷丁1 562 支、曲马多

1. 8 万余粒,遏制涉毒违法犯罪活动。

全市发现和铲除种植毒品原植物地块

1. 84 公顷、17 万余株,种植数比上年

下降 58. 6% 。 主要分布在五常、宾县、

方正、通河等 4 个县( 市)。 尚志、延

寿、巴彦、木兰和依兰等县(市)继续保

持“零种植”。 侦破种毒刑事案件 2

起,抓获种毒犯罪嫌疑人 8 名,缴获鸦

片膏 1 千克。

2011 年,全市公安禁毒部门开展

《禁毒法》 宣传进社区、进学校、进农

村、进家庭、进单位、进场所活动,扩大

宣传覆盖面。 6 月 24 日,市禁毒办、市

公安局禁毒支队组织全市各公安分局

禁毒大队在道里区防洪纪念塔广场,

开展“6 26” 国际禁毒日宣传活动。

禁毒民警围绕“青少年与合成毒品”宣

传主题,通过展出禁毒宣传展板和毒

品实物标本、发放禁毒宣传品等多种

形式,向群众宣传讲解《中华人民共和

国禁毒法》和有关毒品知识,全市近 10

万名群众受到了一次禁毒预防教育。

市疾病预防控制中心以吸毒与艾滋病

为主题,向群众宣传讲解吸毒与感染

艾滋病的关系和预防、控制艾滋病的

有关 知 识。 2011 年, 查 处 吸 毒 人 员

1 109名。 (常忠福)

【网吧安全管理】 2011 年,哈尔滨市

加强网吧安全管理。 开展打造“ 绿色

假期”网吧专项行动,并下发了《 关于

开展寒假网吧专项行动打造“绿色”假

期的实施方案》 的通知,寒假期间,对

区县( 市) 网吧进行不定期地毯式检

查,加强网吧管理力度,杜绝未成年人

上网,确保实名制上网;制订《 全市网

监战线深入开展“大走访”开门评警暨

深化“ 做主人、敢担当、谋发展、惠民

生”学习讨论活动的实施方案》,对中

国电信股份有限公司哈尔滨分公司、

中国移动通信集团黑龙江有限公司和

中国联合网络电信有限公司哈尔滨分

公司进行上门服务走访、征求意见并

向网吧业主及运营商发放《哈尔滨市

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