维修道路4 213延长米,两次开展水旱

田科技种植培训,帮助樱桃谷肉鸭养

殖小区建鸭舍,并申请立项樱桃谷肉

鸭养殖产业化项目及水田改善土地治

理项目,争取中央及省项目资金 150

万元,使 16 户农户脱贫,农业生产落

后状况得到改变。 依托近年扶持的新

农村试点、示范村,扶持以农民专业合

作社为主体的农业综合开发项目 17

个,组建农机合作社 4 个,通过引导合

作社农民土地入股合作,项目区新增

土地流转 0. 33 万公顷,实现机械化代

耕作业 1. 33 万公顷,加快项目区的科

技化、机械化、集约化进程。 (陈继慧)

水利建设

【防汛抗旱】 2011 年,哈尔滨市气象

形势基本属于正常年份,汛情灾情主

要为局地发生,虽然频次及程度与上

年比有所减少,但仍是较重年份,个别

县(市)、乡重于上年。

旱情、汛情及特点。 2010 年冬季

至 2011 年春季哈尔滨市降水偏多,江

河库坝蓄水丰足,科学调控蓄水工程,

全市没有旱情涝情发生。 主汛期由于

局地强降雨造成部分区县(市)发生不

同程度洪涝灾害。 汛情灾情主要特

点:1. 降水局地性较强。 夏季全市平

均降水量 279. 8 毫米,比历年同期下

降 24. 9% ,降水时空分布不均,局地强

降雨频繁出现。 7 月 12 日 1 － 7 时尚

志市普降大雨,帽儿山、老街基、马延

降暴雨。 7 月 28 日晚,双城市万隆乡、

联兴乡、单城镇、东官镇出现暴雨天

气,其中万隆乡降雨量 139. 5 毫米,达

到大暴雨量级。 8 月 8 日 20 时至 10

日 8 时,受台风“ 梅花” 减弱低压的影

响,全市出现大范围连续性强降雨天

气,有 47 个乡镇雨量站出现大雨,1 个

乡镇雨量站出现暴雨。 2. 江河水库水

情总体平稳。 主汛期松花江干流和中

小河流各河段均未超过警戒水位,水

势平稳。 龙凤山、石仁沟、安兴等水库

发生过超汛限水位,经及时泄洪水位

被控制在汛限以下。 3. 洪涝灾害损失

局部较重。 主汛期全市共有双城、巴

彦、尚志、方正、依兰、呼兰、阿城 7 个

区县(市)的 35 个乡镇受灾,受灾人口

9. 7 万人,倒塌房屋 86 间,转移人口

836 人,农作物受灾面积9 700公顷、公

路中断 9 条、供电中断 1 条次,损坏小

型水库 6 座、损坏水闸 17 座、损坏灌

溉设施 74 处,水利设施直接经济损失

718 万元。

防汛抗旱。 2011 年,哈尔滨市和

各区县(市) 防汛抗旱指挥部(简称防

指)落实各项防御工作。

强化责任落实。 根据各级领导班

子人员变动情况,及时调整各级防指

成员,明确各成员单位职责分工;落实

各级防汛机构、各类水库防汛行政责

任人和技术责任人以及城区内涝重点

片区的包保责任人,并在《 哈尔滨日

报》上对防汛责任人进行公示,接受社

会和群众监督;市政府分别与各区县

(市) 政府签订不同内容的防汛责任

状,强化防汛责任。 对全市 188 座大

中小水库、198 处险工弱段、294 个易

发生山洪村屯均落实区、县( 市)、乡、

村四级领导包保责任。

加大资金投入。 按照市政府《 关

于加快江河堤防险工弱段治理的决

定》要求,全年争取市本级投入资金

5 153万元,区县 ( 市) 相应配套资金

5 153万元,累计投入资金10 306万元,

对 79 处重点险工弱段进行消险加固。

为各区县(市)按照防汛责任要求均投

入资金加强防汛物资储备和堤防抢险

备土,提高防汛应急保障能力。 呼兰

区投入 60 万元、五常市投入 60 万元、

木兰县投入 50 万元、阿城区投入 35

万元、道里区投入 32 万元,其他区县

(市) 投入 263 万元,各地共投入 500

万元新购买一批防汛物资。 道里区在

新农新发堤顶备土 5. 5 万立方米,备

土长度 16. 7 公里,呼兰区在呼兰河堤

防堤顶备土 6. 88 万立方米,备土长度

32. 5 公里,方正县在蚂蚁河堤防堤顶

备土 3 万立方米,备土长度 11. 3 公

里,其他区县( 市) 均进行堤顶备土。

道里、道外、松北和呼兰四个沿江区落

实防汛抢险备用土源 347 万立方米。

呼兰区投入 837 万元进行河道清淤、

架设泵站排涝和老城区地下排水设施

建设,双城市投入 40 万元、延寿县投

入 28 万元、依兰县投入 10 万元分别

新建防汛物资仓库。

科学编制预案。 编制《 哈尔滨市

城市防洪应急预案》、《哈尔滨市 2011

年防洪排涝应急预案》,编制尚志、延

寿等 7 个城镇防洪应急预案,编制针

对 19 座大中型、21 座重点小型水库汛

期调度运用计划和防洪抢险应急预

案,294 个山洪易发区村屯山洪灾害防

御预案,并聘请专家对各项预案进行

审查和修订完善。

加强督促检查。 市防指下发指导

性文件指导各地开展防汛抗旱工作,

多次派出工作组深入各地进行实地检

查指导,采取抽查方式对各地防汛工

作情况进行督促落实。 市防指分别于

6 月 13 － 15 日和 7 月 18 － 20 日两次

派出由市发改委、建委、农委、财政局、

国土资源局、民政局、交通局及水务局

等成员单位领导带队组成的工作组,

深入各区县(市)进行防汛大检查。

加强工程建设。 推进松干堤防达

标工程建设,启动松花江北岸万宝至

大顶子山航电枢纽 101 公里、松花江

南岸东部 29. 2 公里堤防防汛抢险通

道工程建设。 推进病险水库除险加

固,开展列入国家第四批规划的 66 座

病险水库除险加固建设。 按照市政府

《关于加快江河堤防险工弱段治理的

决定》要求,完成 79 处重点险工弱段

消险加固任务。

加强抢险队伍建设和演练。 加强

防汛抢险队伍机构建设,通过组织民

兵预备役、水利施工队、机械运输队以

及乡村群众,建立各类专群结合的抢

险队伍 336 支。 建立和完善应急抢险

救援专家库,市防指成立由 68 名专家

组成的决策专家组,对专家组成员全

部建档立案,明确分工和责任区域,建

立专家异地会商、抢险现场技术支持

等工作机制,确保防汛抢险技术支持

到位。 市防指结合防汛重点和薄弱环

节,组织各地开展防汛抢险、避险演

练。 8 月 4 日,在江北前进堤江段举行

警地联合抗洪抢险综合演练,哈尔滨

防汛机动抢险队、武警黑龙江总队等

出动 600 余人,机械装备百余台(套),

交叉演练构筑子堤、克服管涌、爆破分

洪等 13 个抗洪抢险专业技术科目。

哈尔滨排水有限责任公司举行年度防

汛排涝演练;道里区组织抢险人员,在

新发镇陈家闸门前进行病险闸和排涝

实战演练;道外区在三棵办事处圣中

社区组织社区居民进行防内涝应急演

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农 业

