构改革工作通过省编委办评估验收,

完成新一轮政府机构改革任务。 跟踪

做好后续服务工作,做好市发改委和

商务局等部门一些原内设机构名称及

承担的新职责调整规范工作。 推进以

城乡规划、城管行政执法日常协管、情

况告知、案件移交为核心的部门联席

工作机制。 对市公安局“三定”进行审

核,实现公安局内设的综合管理机构、

执法勤务机构按系列设置。

2011 年,对全市5 500余家事业单

位开展调查摸底,向市直各部门下发

《关于填报事业单位机构编制调查表

的通知》,按照现行分类标准,逐类、逐

户填报调查表,全面掌握全市事业单

位基本情况。 10 月 8 日,市委、市政府

召开全市分类推进事业单位改革电视

电话会议,全面启动全市分类推进事

业单位改革工作。 分类推进事业单位

改革共分三个阶段,历时五年。 第一

阶段,2011 年 10 月至 2012 年 2 月底

开展事业单位清理规范工作;第二阶

段,2012 年 3 月至 2013 年 3 月进行事

业单位分类;第三阶段,2013 年 4 月至

2015 年底基本完成承担行政职能事业

单位和从事生产经营活动事业单位改

革。 市编委办按照《黑龙江省事业单

位清理规范工作实施方案》的要求,制

订《哈尔滨市事业单位清理规范工作

实施方案》,成立领导组织,抽调专人,

对全市事业单位进行全面清理规范。

将政府机构改革后新明确的事业单

位,全面履行事业单位有关批复程序。

调整市住房局、原市农机局和市城建

委所属事业单位机构隶属关系;对市

老龄办、市农业综合开发办、市群力新

区开发办等单位所属事业单位进行规

范。

2011 年,哈尔滨市下发《关于市直

属医疗机构设立社区卫生服务中心等

有关事宜的通知》和《社区医疗卫生服

务机构设置和编制核定意见》。 完成

市卫生局所属和各区县(市)91 个社

区医疗卫生机构改革任务,基本实现

“分诊在基层、小病在社区、大病到医

院”的医改目标。 对全市国有文艺演

出院团实行资源整合,调整布局。 成

立哈尔滨皮影木偶剧院。 将哈尔滨交

响乐团与哈尔滨音乐厅合并一套机构

两块牌子。 撤销哈尔滨曲艺团,对哈

尔滨话剧院、歌剧院、儿童艺术剧院进

行资源整合,组建哈尔滨演艺集团有

限公司。

至年末,全市共有党政机关1 176

个,事业单位5 647个。 全市机构编制

实现了审批文件备案清、机构设置状

况清、编制类别机构清、领导职数管理

清、财政供养人员清、超编人员数目

清、人员岗位身份清、数据信息维护清

的“八清”目标。 (迟景海)

中国哈尔滨市与白俄罗斯维捷布斯克市建立友好城市关系签约仪式

闫 飞 提供

【外事工作】 2011 年,哈尔滨市加强

外事侨务工作。 1 月 16 － 20 日,哈尔

滨市举办了以“传承友谊、促进合作”

为主题的第二届中国哈尔滨—以色

列合作大会。 会议期间,中国驻以色

列大使赵军、以色列驻华大使安泰逸、

以色列总理顾问丹尼凯特以及来自

以色列工业、农业、信息技术、电子、生

物、金融和旅游等行业 38 家企业的 81

名代表参加会议。 其间,举办了开幕

式、项目推介、洽谈对接、考察企业项

目、《犹太人在哈尔滨》 图片展等主要

活动,哈尔滨和以色列有关企业共签

署 12 个正式及意向性协议,协议总额

折合人民币 16. 18 亿元。

1 月 4 － 9 日,“2011 哈尔滨国际

冰雪之约”活动在哈尔滨市举行,通过

举办说明推介、洽谈对接、华裔青少年

冬令营、英语演讲和国际冰雪雕比赛

等活动,共吸引克罗地亚、乌拉圭、美

国、韩国、俄罗斯等 14 个国家、33 个代

表团和 15 家中外媒体出席。 其间,举

办哈尔滨市发展战略推介暨工业与旅

游项目说明会,向参会外宾介绍哈尔

滨市发展战略及工业与旅游的优势和

潜力,推介工业发展情况和大发展战

略项目,推出“万顷松江湿地,百里生

态长廊”核心品牌,介绍了哈尔滨国际

科技商务平台优惠政策。 2010 年 12

月 26 日至 2011 年 1 月 11 日,哈尔滨

市举办 2010 海外华裔青少年中国民

族舞蹈及中华武术冬令营活动,来自

欧洲、南美洲和大洋洲的秘鲁、西班

牙、澳大利亚和新西兰 4 个国家、9 个

城市的 268 名华裔青少年参加。 营员

们学习了中国历史、中华文化、哈尔滨

历史及地域文化、中国民族舞蹈、中华

武术、中国书法、汉语基础、计算机汉

字输入方法、中国传统歌曲、汉语水平

测试等 10 余种课程。

6 月,哈尔滨市举办“2011 哈尔滨

国际商务之桥”活动。 活动以“商务之

桥直通招商引资项目落实年”为主题,

共邀请友好城市、友好交流城市、外国

友好团体和华人华侨企业家等 14 个

国家的 272 人参加。 其间,通过蓬勃

发展中的哈尔滨投资项目说明会、白

俄罗斯活动周、德国商务和技术论坛、

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党政机关

