化主题公园。 2015 年市级文化艺术场馆建筑面积达到国家

一级馆标准。 加快建设区县(市)文化馆、图书馆和乡镇(街

道)综合文化站、村文化活动室及文化大院,2015 年末区县

(市)文化馆、图书馆达到国家三级馆标准,具备条件的要达

到国家二级馆标准,街道(乡镇) 综合文化站基本实现全覆

盖。 加强社区文化中心建设,逐步扩大覆盖范围,到 2015

年,建成一大批拥有2 000米以上文化中心的社区。 到 2013

年,农家书屋覆盖全市各个行政村。 继续实施广播电视“村

村通”、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程,

推进文化馆(站)、图书馆、美术馆、博物馆、科技馆等免费开

放,加强面向特殊领域、特殊群体的公共文化服务。 引导和

鼓励社会力量参与公共文化服务,支持各种民办公益性文化

机构建设。

加强文化资源保护利用。 加强历史文化名城和重点文

物保护单位的保护建设。 实施文化遗址保护维修工程,开发

利用历史文化名街名镇名村及成片民居建筑群。 加快“七三

一”遗址保护开发和申遗工作、金上京会宁府遗址保护开发

工程建设,推进呼兰河流域、金上京等区域的考古调查和发

掘。 加强萧红故居保护和萧红纪念馆建设。 到 2015 年,国

家级文保单位达到 10 处左右,省级文保单位达到 100 处左

右,市(县)级达到 300 处以上。 积极开展非物质文化遗产保

护工作,建立非物质文化遗产抢救保护机制,完善我市非物

质文化遗产四级名录体系。

五、加快发展文化产业,推动文化产业成为支柱

性产业

着力构建现代文化产业体系。 建设结构合理、门类齐

全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系,

在重点领域实施一批重大项目,推进文化产业结构调整。 按

照我市新的发展战略优化文化设施布局,拓展文化发展空

间。 发展壮大书刊发行、影视制作、印刷出版、演艺娱乐、广

告会展等传统文化产业,加快发展文化创意、数字出版、移动

多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。 加大对拥有自主知识产

权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度,打造知名文化产业

品牌。 推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业

融合发展,增加相关产业文化含量,延伸文化产业链,提高附

加值。 “ 十二五” 时期,确保全市文化产业增加值以年均

25% 的速度增长,到 2015 年末达到 400 亿元以上,占全市

GDP 比重达到 6% ,成为哈尔滨经济支柱性产业。

积极建设文化产业园区(基地)。 加快六个园区四个基

地建设步伐。 增强规模效益、产业贡献力和竞争力,提升文

化产业规模化、集约化、专业化水平。 平房动漫产业园区:加

强公共技术服务平台建设,加大动漫原创、动漫外包、动漫人

才培养力度,将园区建设成科技水平高、人才素质好、创作能

力强、制造成本低、规模产量大、具有龙江地域文化特色的国

内一流、国际知名的动漫与网络游戏产业聚集地、文化产业

核心区和文化旅游品牌区。 群力文化产业园区:推动北方展

艺中心、山水书城、关东古巷、少年职业生活体验馆等十余个

重点项目建设,打造全省规模最大、艺术门类最丰富、特色最

鲜明的文化艺术品贸易园区。 太阳岛文化产业园区:推动俄

罗斯文化艺术圈、冰雪文化艺术品、湿地生态旅游等项目建

设,建设具有国际影响力的文化旅游资源集散中心和国家级

文化创意园区。 哈尔滨印刷出版文化科技产业园区:推进印

刷物流配送中心、设计研发及培训中心等项目建设,将园区

建成印刷包装与技术研发、市场拓展相结合,立足东北三省、

辐射远东地区的综合性现代化印包产业园区,2015 年产值达

到 80 亿元。 哈师大现代文化艺术产业园区:推动世界冰雪

艺术创意中心、“三屏时代” 传媒创新实验室、中国北方边疆

文化数字体验馆等 10 个重大项目建设,打造我市新的文化

艺术教育培训中心和文化创意产业研发中心。 伏尔加艺术

小镇园区:推动中俄文化交流基地、柴可夫斯基音乐学院、哈

尔滨老建筑街区等项目建设,打造中西合璧特色的文化创意

产业和中俄文化交流中心。 冰雪产业基地:创新发展冰雪旅

游产业,普及冰雪欣赏产业,发展冰雪运动器材、冰雪服饰、

造冰、造雪设备等产业,打造集冰雪文化旅游、冰雪艺术创作

和冰雪文化产品开发生产的冰雪文化旅游景观带和产业群。

数字产业基地:推动哈尔滨数字出版基地、新媒体产业基地、

“中国云谷”和“云飞扬” 等项目建设,打造国家级新媒体产

业发展中心区。 音乐剧创作产业基地:以松雷集团为依托,

扩大《蝶》剧等的影响力,创作推出世界首部魔术音乐剧,加

强场馆建设,提供音乐剧创作从业人员服务设施,打造国内

一流的音乐剧创作、演出和艺术交流基地。 冰上舞蹈杂技创

作演出基地:增强创意能力,提高演出水平,加强人才培养,

提高经营能力,打造国内一流的冰上舞蹈杂技表演团队。

加快培育骨干文化企业。 坚持政府引导、市场运作、科

学规划、合理布局,选择改革到位、成长性好、竞争力强的文

化企业进行重点培育,在资金投入、项目支持、资源配置等方

面采取倾斜政策,培育一批大型文化企业或企业集团。 加大

对哈尔滨日报报业集团、哈尔滨广电传媒集团、哈尔滨演艺

集团、哈尔滨数字出版传媒集团、哈尔滨印刷产业集团的扶

持力度。 鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制

经营和重组,引入文化产业领域战略投资者,推动符合条件

的文化企业上市融资。 健全以企业为主体、市场为导向、产

学研相结合的文化科技创新体系,培育一批特色鲜明、创新

能力强的文化科技企业。 按照国家相关政策鼓励社会资本

进入文化产业领域,扶持壮大一批民营骨干文化企业。 加快

发展具有专、精、特、新优势的中小文化企业和具有自主开

发、创新运营能力的新兴文化企业,引导社会资本向影视、动

漫、创意、旅游、工艺设计等领域流动。

六、坚持正确舆论导向,提升文化传播引导能力

加强新闻媒体建设。 把握正确舆论导向,坚持团结稳定

鼓劲、正面宣传为主方针,围绕市委市政府中心工作组织宣

传报道战役,营造改革发展的良好氛围。 积极引导舆论热

点,正确把握关系我市全局的重大活动、重大部署、重大事件

的宣传报道和新闻口径。 加强改进舆论监督,加强深度报

道,推动解决党委政府高度重视、群众反映强烈的实际问题。

完善新闻发布制度,做好重大突发事件新闻报道,健全应急

报道和舆论引导机制,提高时效性,增加透明度。 强化“三项

学习教育”,深入开展“走基层、转作风、改文风”活动,加强新

闻工作者职业道德建设。 做大做强主流媒体,加强党报、党

刊、电台、电视台等重要媒体建设,打造一批优秀的报刊、频

道、频率、栏目。 加大投入和扶持力度,加快数字化转型,不

断扩大主流媒体影响力。

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