地段经济适用住房工程 位于南岗区

跃兴街南侧、征仪路东侧、已建学院新

城南侧,有 21 栋高层住宅,总建筑面

积313 401. 2平方米,小区地下车库、幼

儿园为框架结构,其他住宅楼为短肢

剪力墙结构。 其中,十八层住宅建筑

高度为 54. 05 米;二十三层住宅建筑

高度为 68. 05 米;二十四层住宅建筑

高度为 69. 95 米。 该工程为现代建筑

风格。 由哈尔滨土木设计院有限公司

设计。

防汛钢闸板、水政监察及勘察设

计业务用房工程 位于道里区友谊路

与三环路交叉口,主体为两栋七层业

务用房、地上一层裙房库房以及地下

一层,建筑高度 29. 7 米。 其中,两栋

七层主体均为防汛钢闸板、水政监察

及勘察设计业务用房,地上一层裙房

为钢闸板库房,地下一层为设备用房

及库房。 由哈尔滨市城乡规划设计研

究院设计。 (宋 阳 赵 凯)

建设监理

【概况】 2011 年,哈尔滨市实行监理

建设工程1 116项,房屋建筑工程面积

1 603万平 方 米, 监 理 项 目 总 投 资 额

352. 5 亿 元, 全 年 应 监 工 程 监 理 率

100% 。 在哈尔滨市工商注册的监理

企业 85 家,按照资质等级划分,综合

监理企业 1 家、甲级监理企业 33 家、

乙级监理企业 45 家、丙级监理企业 6

家,监理企业注册资金总额18 990 万

元,从业人员9 300人。 哈尔滨市执行

监理合同备案管理制度、项目监理人

员备案制度,督促合同双方履行合同。

全年审查备案监理合同 247 份,涵盖

1 116项房屋建筑工程。 (吕觅丰)

工程建设管理

【工程招投标】 2011 年,哈尔滨市健

全招、投标规章制度,强化政府投资项

目监督。 出台《哈尔滨市房屋建筑和

市政基础设施工程项目串通投标行为

认定处理办法》、《 哈尔滨市房屋建筑

和市政基础设施工程违法放弃中标认

定和处理办法》、《 政府投资项目招投

标风险点防控细则实施方案》 等规范

性文件。 重新编制修改招标文件,统

一招标文件格式,将所有废标条款集

中在废标专项条目中列明,将投标保

证金的缴交程序和注意事项进行明

确。 建立招标代理机构备选库制度,

研发完成招标代理机构随机抽取系

统,通过采取电脑随机抽取方式确定

政府投资项目勘察设计、施工、监理、

货物采购招标代理机构,建立工程投

标保证金专用账户,要求投标保证金

必须由投标人从本企业基本账户拨付

给托管账户,遏制企业在招投标过程

中弄虚作假、围标串标的行为。 推进

信用体系建设,建立哈尔滨市政府投

资项目招、投标信用信息平台,实现

招、投标信用信息动态查询,将投标活

动中违法违规的从业单位和人员记入

“黑名单”,并在哈尔滨市政府投资项

目招投标信用信息平台上及时向社会

公布。

2011 年,哈尔滨市监督备案新建

工程施工、监理招标2 579项,累计中标

金额 679. 56 亿元。 其中,公开招标项

目1 748项,应公开招标率 100% ,公开

招标施工项目均采用工程量清单报价

方式;国有资金投资重点工程施工招

标 436 项;实行“廉政双签制” 施工招

标 623 项。 哈尔滨市区内以及松北区

工程项目招标均进入哈尔滨市建设工

程交易中心进行交易。 (任怀琦)

【建设工程造价管理】 2011 年,哈尔

滨市加强建设工程造价计价监督管

理,修订《黑龙江省建设工程造价计价

管理办法》、《建筑工程建筑面积计算

规范》,编制哈尔滨市市政维修养护工

程造价依据,完成施工土方开挖及运

输费用测算;以上年哈尔滨市结算文

件为计价依据,完成 398 项工程的安

全生产措施费的核定工作,并为 243

家施工企业进行规费确认。 完成全市

棚户区 改 造 工 程 建 安 成 本 测 算, 对

2011 年度配建公共租赁住房政府回购

成本价格进行确认。 全年发放企业管

理锁 111 个,换证4 434人。 其中,造价

员4 156人、造价师 278 人。 累计发布

各类建筑材料价格 18 大类、28 000余

种,完成全市近百家造价咨询企业的

年度综合考核工作。 (车 雷)

【建设工程施工合同管理】 2011 年,

哈尔滨市加强建设工程施工合同备案

管理,全市(不包括 10 个县(市))累计

备 案 合 同 3 241 份, 建 筑 总 面 积

3 550. 14万平方米,工程总造价 772. 4

亿元。 全年为 153 项工程(市区内)办

理竣工验收手续,对 2008 年以来规模

以上投资的 305 项工程进行排查,重

点排查市区内包括高新技术产业开发

区、松北区、阿城区在内的 52 个保障

性住房建设项目,对 18 项劳务分包合

同未备案工程督促整改。 (车 雷)

【建设 工 程 报 建 及 施 工 许 可】 2011

年,哈尔滨市办理建设项目审批事项

13 949件。 其中,办理4 519 个单位工

程的施工图审查备案手续,为房屋建

筑工程办理1 200个单位工程的质量监

督审查 备 案 手 续, 为 市 政 路 桥 工 程

(306 个标段)办理了市政质量监督审

查备案手续,办理1 488个单位工程的

安全监督审查备案手续,办理1 308个

单位工程的建筑施工许可证,变更施

工许可决定书 6 个,确认施工许可证 3

个,办理工程报建通知单手续 210 件,

绿色通道服务基础开工手续 31 件。

办理散装水泥基金、城市建设配套费、

墙改基金有2 964个项目的收费手续,

受理转办建筑资质手续 163 件,对重

大和可能发生严重次生灾害工程进行

抗震设防审查 373 项,办理管线工程

报建通知单 693 件、综合会签手续 680

件、施 工 许 可 证 5 个, 提 前 办 结 率

92% ,按时办结率 100% 。 (吕觅丰)

建筑施工管理

【施工企业资质管理】 2011 年,哈尔

滨市加强施工企业资质管理,出台《哈

尔滨市建筑业企业资质管理办法》,通

过灵活运用政策调控,适度控制总承

包企业的随意性增长,引导短缺的专

业承包企业发展,扶持劳务企业,逐步

消除建筑市场上的“ 黑包工”,解决和

消化农村大量剩余劳动力的就业问

题,建立资质审批工作联系单制度和

项目经理证核实确认制度。 开展综合

执法大检查和建筑市场专项检查,重

点查处在施工现场中是否存在无资质

施工、超越资质范围施工、允许其他企

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建筑业 房产住宅业

