家庭住房困难。 拆并小锅炉 231 台,

新增集中供热面积 313 万平方米,受

益居民 3. 7 万户。 投入 1. 2 亿元,实

现街路水冲洗作业覆盖率 24% 、机械

清扫覆 盖 率 35% , 垃 圾 转 运 压 缩 率

80% 、桶装化覆盖率 78% ,冬季清冰雪

机械作业覆盖率 100% ,街路巡保实现

电瓶车全覆盖,环卫工具实现全机械。

投入 200 余万元实施现有办公房资源

整合,建环卫临时用工公寓,缓解临时

用工居住难的问题。 开办全国第一家

环卫工人爱心超市,实施 17 项暖心工

程,累计投入 500 余万元为一线职工

配备安全保障措施。 (宋 博)

【社会事业发展】 2011 年,南岗区投

入资金 871 万元,完成租用社区办公

和公益用房 31 处,全区共申报获批星

级和谐社区 96 个。 全区 20 个行政村

完成村委会换届选举。 将城市低保标

准从 300 元提高到了 360 元,全区城

市低保8 065 户、15 040 人, 农 村 低 保

614 户、1 331人,全年累计发放保障金

2 760. 6万元。 为17 130名低保人员发

放基本医疗救助 款 147. 95 万 元, 为

562 名患重特大病的城乡低保、五保人

员发放住院救助资金 121. 51 万元,人

均救助2 162元。 为4 603户贫困家庭

发放取暖补贴 641. 36 万元。 对1 736

名低保家庭人员每月加发保障金 60

元,共发放 93. 3 万元。 为 50 户农村

困难家庭翻盖、维修房屋。 居民医保

扩面81 000人,列全市第一位。 推进网

络养老院建设,全区6 000余名老年人

加入网络养老院,2 万名老年人办理了

爱心助老一卡通,10 万余人次享受到

爱心助老服务。 全区筹措募集救灾款

物折合人民币 65 万元,救助贫困群众

3 414户、受益人数9 410人。 对全区残

疾人进行逐一入户调查,并将14 260名

有康复需求的残疾人全部录入全国残

疾人康复需求调查录入系统。 为 30

名符合指征的白内障患者进行免费手

术。 为 200 名贫困肢体残疾人免费进

行“一对一” 的康复训练,全年贫困残

疾人救助达4 000户、金额近 70 万元。

为 180 名困难家庭智力和稳定期精神

残疾人 提 供 居 家 托 养 资 助, 金 额 达

10. 8 万元,87 名残疾人和残疾人子

女,得到助学救助。 4 名特奥运动员在

雅典第十一届特奥夏季运动会轮滑项

目上获得 7 枚金牌、4 枚银牌。

南岗区出资 500 万元,设立大学

生创业专项扶持基金,对大学生创业

提供无偿帮助。 全区城镇新就业人数

17 280人,新增就业人数14 430人,失

业人员再就业13 840人,就业再就业培

训4 575人,创业培训1 018人,发放小

额担保贷款8 332万元。 建立失地农民

创业就业情况信息库,推动失地农民

转岗就业。 开发公益性岗位 931 个,

安置残疾人就业 158 名。 小额担保贷

款发放1 049人、8 332万元,城镇登记

失业率控制在 4. 3% 以内;城镇对外劳

务输出6 702人次,农村劳动者劳务输

出前培训 923 人。 成立全国首家专门

为大学生就业维权服务的机构———

大学生就业维权服务中心,在驻区 23

所高校设立大学生就业维权服务工作

站,确定首批 68 户企业为黑龙江省高

校大学生实习实训、勤工助学基地。

2011 年,全区共有中、小学校 79

所,其中小学 36 所、中学 43 所、幼儿

园 96 所,在校学生109 928人(含幼儿

园),在职教职工7 528 人。 将全区中

小学校实现班班通纳入全区惠民工

程,一次性投入 900 万元;投入 200 万

元,更新教育局网络中心的设备。 改

善办学条件,完成 2 所学校校舍建设

工程,3 所学校翻建、扩建工程,3 所学

校行业规划加固,3 所学校校安工程;

改造面积12 260平方米。 第二批 18 所

学校通过省标准化合格学校的评估验

收,3 名教师被评为特级教师。 146 名

新教师通过公开招聘,获得相应教师

岗位。 推进哈西新区学校及幼儿园建

设,69 联中开始接收哈西核心区域有

户籍的初一新生入学。 花园小学接收

跃进小学,按规定时间招收新生入学。

富强小学由王岗中心校下属的村小学

调整为独立的城市公办小学。 全区高

考、中考成绩有新突破,高考文化课

600 分以上人数列全市同类高中之首,

二表本科以上进段率超过上年。 中考

全市前 10 名考生中南岗区有 7 名,

480 分以上考生约占全市的 61% ,全

区 72% 的考生达到市重点最低录取分

数线,省重点高中录取新生中有近一

半学生为南岗区初中毕业生。 在全国

职业高中学生技能大赛中,南岗区第

二职业高中学生获 2 枚银牌、10 枚铜

牌,占全省奖牌总数的 1 / 3。

全区有医疗卫生机构 410 个,医

院 69 个,卫生技术人员19 663人,医疗

床位16 114 个,社区医疗机构 43 个。

修订《南岗区城乡困难群众二次医疗

救助暂行办法》,取消住院门槛费,住

院患者个人自付的救助比例由 50% 提

高到 70% 。 城乡困难群众二次医疗救

助2 700人次,补贴医疗费用 85 万元。

新农 合 参 保 人 数 39 510 人, 参 合 率

100% ,全年累计为14 565人次参合农

民补偿 563 万余元。 推进家庭医生式

服务网格化管理,建立居民健康档案

91 万余份,录入居民电子档案 87 万余

份;为61 586名 65 岁以上老年人进行

健康体检;农村育龄和孕产妇、孕早期

妇女免费服用叶酸 716 人次;全年免

费婚检率比上年提高 2. 86% ;为 493

名农村孕产妇提供住院分娩补助 14. 8

万元。 全年累计管理艾滋病 191 人,

占全市管理人数的 2 / 3。 计划内免疫

接种率 100% ,脊髓灰质炎疫苗强化免

疫接种率 99. 9% 。 区财政投入 65 万

元,在 20 个计划免疫门诊开通电子叫

号系统;市骨伤医院“骨伤科”、“康复

科”作为“十一五” 国家重点专科正式

结题,成绩位列全省骨伤科建设第一

位,并再次入选“十二五” 国家重点专

科建设。 举办救护、应急演练和各类

红十字培训及活动 178 次,受益群众

近 2 万人。 完成 516 家供水单位的卫

生监督及农村 56 口小型集中式供水

井的检查摸底,二次供水单位达标发

证率提高 27% 。 符合政策生育率为

99. 6% 。

南岗展览馆晋级国家四部委第三

批免费开放博物馆和国家 AA 级旅游

风景区,馆藏文物 188 件,开馆至今接

待驻华大使及 15 个国家的国际友人

1 000余人,接待各类全国代表团等参

观团体 180 个,接待观众 2 万余人次。

黑龙江现代文化艺术产业园区破土动

工。 以第六届南岗文化年和第 30 届

南岗歌声音乐会为载体,开展主题文

化活动1 000余场,参演人员 4 万余人,

受惠群众 60 余万人次。 全区经常性

参加各类体育锻炼人口 42 万余人,群

众体育建设全面发展。 南岗东部文化

旅游圈成为哈尔滨市欧陆风情旅游线

路的新亮点。 区文化馆以 21 支馆办

团队为核心,全年无休息日开展文化

活动,零门槛接待群众 34 万人次, 区

96

区县(市)概况

