农业博览中心,积极引进国内外知名展会,确保会展业综合

收入增长 20% 以上。 优化城市商圈布局,加快改造南岗、道

里、道外、香坊等传统商圈,构建松北、哈南、群力、哈西等新

商圈。 落实国家和省“稳价保供”政策,突出抓好“米袋子”、

“菜篮子”,充分发挥价格调节基金作用,努力保障人民群众

基本生活。

(四)以完善综合服务功能为核心,进一步提升城乡规

划建设管理水平

突出规划在城乡建设管理中的基础性、先导性作用。

编制好城市生态绿道系统、快速公交、历史文化名城保护等

专项规划,控详规划、修详规划覆盖中心城区近期重点建设

地块,推动产业集聚区与城市功能空间布局规划有效衔接。

认真执行《哈尔滨城乡规划条例》,引导城乡经济社会全面

协调发展。

持续推进现代化基础设施体系建设。 重点启动建设王

岗、一苗圃高架桥等南部联络线工程,新建改造城市道路 87

条、桥涵 15 座,完成保健路、八区地道桥续建工程,大中修

一批城区破损道路。 继续推进江北百公里滨江景观大道建

设,确保呼口大桥建成通车。 进一步搞好西客站综合交通

枢纽和群力新区公交、学校等配套设施建设。 地铁 1 号线

一期力争年底前实现试通车,二期工程和哈西客站地铁联

络线建设加快推进。 启动花园街保护街区、东西轴线景观

大道和空港大道新区联络空间等区域综合改造。 改造建设

哈亚公路阿城至尚志段等 2 条国省干线公路,新建续建哈

成公路二期等 5 条城市出口路和京哈高速南沙大街等 4 个

互通立交出口。 完成农村公路改造 500 公里。

加强和改进城市常态化管理。 管理好城市是政府的重

要职责,更是老百姓普遍关注的焦点和热点。 没有高水平

的管理,就没有高质量的环境。 今年我们要开展“城市管理

年”活动,全面提高城市管理科学化水平,使市容更整洁、出

行更顺畅、景观更宜人。 加大市容环境建设管理力度,升级

改造旧有居民庭院1 027个、社区休闲健身广场 20 个,新建

改造水冲式公厕 50 座,成立社区物业服务站 121 个,维修老

旧住宅1 000万平方米,实现老旧住宅物业管理全覆盖。 规

范路边停车,新建社会停车场 30 处,新增停车泊位 1. 2 万

个。 继续新增大容量绿色环保公交车 300 台,更新 300 台,

争创国家“公交都市建设示范工程”试点城市。 集中整治城

乡结合部、城中村、园中村环境以及架空线缆和牌匾广告,

综合整治中山路二期、群力新区沿江景观线,高标准做好松

花江两岸、湿地岸线及主城区夜景灯饰亮化。 加强对磨盘

山、西泉眼等城市水源地保护。 加快群力西区集中供热等

热源项目建设,改造老旧管网 276 公里,拆并一批小锅炉。

开展地下管线隐患排查整改,确保安全运行。 健全管理、作

业、行政执法联动机制,完善建管交接制度,加快城管“数字

化”进程,提高城市管理效能。

按照建设国家环保模范城和园林城市目标要求,大力

推进生态环境建设。 “三沟” 治理完成何家沟、马家沟郊区

段整治、清水水源工程和信义沟双线截流。 阿什河治理完

成污水截流和阿城污水处理厂二期工程,启动 4 个乡(镇)

污水处理项目和市区段生态景观建设。 松花江干流水质基

本达到国家三类标准。 松北水网体系开挖渠道 45. 1 公里,

新建桥梁 30 座。 推进植树造林和城区绿化,完成人工造林

10 万亩,新增城区绿地 200 公顷。 启动江北区域固体废弃

物综合处理园区建设,推进双琦废弃资源利用示范厂改扩

建和餐厨废弃油脂综合处置厂建设。 综合整治农村环境,

治理水土流失 36 万亩,创建环境优美乡镇、生态村 60 个。

(五)以创新型城市建设为牵动,进一步增强科技对经

济社会发展的支撑引领作用

科技创新是调结构、转方式的内生动力。 必须抓住科

技与经济紧密结合这个根本问题,密切跟踪国际科技和产

业发展新动向,加快完善有利于科技创新的体制机制和政

策环境。 进一步推进技术研发、科技资源信息共享、科技企

业孵化、技术转移服务和科技投融资五大科技创新服务平

台建设。 全年实现技术合同交易额 61. 6 亿元。 抓好国家知

识产权工作示范城市建设,全年专利申请量增长 20% 。

加速发展高新技术产业。 以产业技术联合体为依托,

重点抓好发电设备、汽车制造、新媒体等国家级高新技术产

业基地建设,加快发展铝镁合金加工、优质动物疫苗等高新

技术产业链。 鼓励、支持核心技术和重点领域科技研发,全

年完成科技攻关项目 100 个以上。 加快光学电流互感器、生

物工程及新医药等产业化进程。 全年高新技术产业产值增

长 20% 。

强化国际科技交流与合作。 拓宽交流渠道,完善互访

机制,深化合作内涵。 高质量办好第四届“哈科会”。 加快

建设对俄科技合作产学研技术联盟、国际科技合作基地和

对俄科技合作中心。 抓好“哈以孵化器” 建设,促其在哈尔

滨与以色列科技合作中发挥示范效应。

(六)以开展“项目落实服务年”活动为依托,进一步提

高对外开放层次和水平

大项目是打基础、攒后劲、惠民生、促发展的关键所在。

只有持续不断上项目,才会实现哈尔滨新跨越。 加大项目

保障服务力度,强化推进措施和谋划手段,确保今年市重点

项目开工 300 项、完成投资1 000亿元以上,新谋划3 000万

元以上项目1 000个、亿元以上项目 500 个。 继续跟踪重大

经贸活动签约成果,提高合同履约率和项目开工率。

扩大招商引资和对外贸易。 充分发挥“哈洽会”等经贸

平台作用,加强与世界 500 强等重点企业对接,采取捆绑式

招商、产业链招商、“点对点” 招商等方式,力争实际使用外

资增长 10% 以上,国内区域经济合作实际到位资金增长

20% 以上。 全面推进与港澳台、欧美、日韩、东盟、以色列等

国家和地区的经贸合作,加强与国内发达地区、东北地区经

济联系,鼓励有实力的企业开拓国际市场。 把握国家沿边

开放和俄罗斯远东及西伯利亚地区大开发机遇,加快哈牡

绥东对俄贸易加工区哈尔滨段建设,办好对俄出口商品展

等展会,支持对俄贸易龙头企业加快发展。

坚持把非公有制经济作为经济发展的主体力量。 加大

扶持力度,落实和完善支持非公经济发展的各项政策措施,

降低准入门槛,实行非禁即入,鼓励民间资本进入基础设

施、公用事业、金融服务等领域,充分释放民间投资潜力。

推进“中小企业成长工程”,重点扶持一批成长性强的企业,

新建市级以上中小企业创业基地 20 个。 鼓励扶持微小企

业加快发展。

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