训,其中被评为一星至三星的企业 557

家。 六是对已获得生产许可证的 78

家企业进行了年度审查;新建企业质

量档案 335 家,更新和完善获得生产

许可证、“3C”认证的企业档案分别为

261 家和 124 家。 (吉国藩)

【特种设备安全监察】 2011 年,哈尔

滨市实现全市特种设备零事故零伤

亡。 市质监管理部门规范特种设备使

用登记工作程序,完善便民措施,全年

办 理 特 种 设 备 使 用 登 记 82 676 台

(件)。 其中, 锅炉 456 台, 压力容器

869 台, 电 梯 2 725 部, 起 重 机 械 519

台,厂内机动车 195 台,索道 3 条,游

乐设施 7 台(套),气瓶78 100只(含车

用气瓶5 718只)。 办理压力管道使用

登记 441. 41 公里,并逐一建立档案,

录入微机进行管理。 采取专项检查、

随机抽查的方式,加强特种设备发证

后的监管工作,全年完成 105 家,比上

年增长 5% 。

开展气瓶行业专项治理,规范全

市 82 家液化气瓶充装站充装操作程

序和 13 家气瓶检验站安全管理制度,

加强人员培训工作,做到充装站从业

人员 328 人、气瓶检验站检验人员 52

人全部持证上岗;针对北京地铁自动

扶梯安全事故,开展自动扶梯、自动人

行道安全专项整治和奥的斯自动扶梯

安全排查,检查自动扶梯使用单位 311

家,检查直梯1 313部、自动扶梯1 365

部、自动人行道 68 部,发现问题 107

个,现场整改 81 个,限期整改 26 个,

下达监察指令书 82 份, 封存电 梯 2

部。 针对第三季度以来全国电梯事故

频发,市民对电梯故障和安全隐患的

举报及投诉有所增多的实际,印发《市

质监局查隐患惠民生食品和特种设备

安全大清查行动实施方案》,对市内六

个区的电梯使用单位进行拉网式清

查,并采取对在用电梯“一问二看三试

验”、对电梯管理制度“ 一审二讲三登

记”的方式,确保检查不留死角。 行动

历时 45 天,共计检查电梯9 677部,发

现问题1 480个,现场整改 483 个,限期

整改 997 个,下达监察指令书 124 份,

查封电梯 32 部。 在四季度,组织指导

全市各区、县质监局开展了锅炉专项

治理和隐患排查工作。 共计检查锅炉

339 台次,抽查运行 10 年以上的锅炉

75 台,抽查供热企业在用锅炉 168 台,

消除安全隐患 21 个,提高了全市在用

锅炉安全运行水平。 结合元旦、春节、

十一、哈尔滨湿地节等节假日,深入到

人员密集场所、大型活动及周边区域,

组织 7 次特种设备安全检查,落实安

全责任,并签订安全承诺书1 000余份,

检查特种设备使用单位2 870家,检查

特种设备 1. 2 万台次,消除安全隐患

1 049个,确保了全市特种设备的安全

运行。 对特种设备事故应急预案进行

了完善与修订,并指导全市重点特种

设备监控企业编制特种设备事故专项

应急预案 190 余份,成立特种设备事

故处理中心,组成 22 人的特种设备专

家库,组织开展观光梯困人、危险化学

品火灾爆炸等事故救援应急演练。 对

松花江北岸的特种设备作业人员考核

培训中心进行二期扩建,12 月初竣工,

新增面积3 000余平方米,形成培训、考

核、食宿一体化的教育培训基地。 年

内完成锅炉、压力容器、电梯、游乐设

施、气瓶充装等 120 余班次的7 520余

名特种设备作业人员及安全管理人员

培训考核。 (吉国藩)

【食品安全监督与管理】 2011 年,哈

尔滨市质监管理部门加大食品质量安

全监管工作力度。 按照全国食品非法

添加和滥用食品添加剂专项整治工作

要求,着力消除食品生产环节的质量

安全隐患,全年开展白酒、葡萄酒、其

他酒、聚碳酸酯饮水罐、调味料、糖、乳

制品、肉制品、 小麦粉、 玉米面、 豆制

品、酱油、食醋、酱、辣椒制品、塑化剂、

瓶桶装饮用水、“地沟油”等 18 类品种

的专项监督抽查。 在食品添加剂专项

整治期间,对 986 名基层监管人员和

企业质量管理人员进行专题培训,并

将整治公告张贴到全市所有食品生产

企业和小作坊。 规范食品生产企业的

原辅料和食品添加剂的采购、使用、生

产、销售等 5 本台账,并印发到所有食

品生产企业,对全市 22 家食品添加剂

生产企业、423 家食品添加剂使用企业

进行调查摸底。 利用近两个月时间,

开展“查隐患、惠民生” 食品安全大清

查行动,先后对乳制品、含乳食品、酱

油醋、酒类、肉制品、瓶( 桶) 装饮用水

等 458 家生产企业进行集中检查。 全

年检查食品生产企业6 588家次、食品

添加剂生产企业 59 家次、与食品相关

产品和其他生产企业 370 家次,吊销

食品生产许可证 1 张,受理投诉举报

140 起,帮扶指导企业 325 家,下达整

改通知书 847 份,立案查处食品质量

违法行为 692 起,曝光违法生产企业 9

家,捣毁制假窝点 29 个,收缴罚没款

598. 28 万元。

加强乳制品监管工作。 对全市 8

家婴幼乳粉生产企业实施驻厂监督,

逐个企业制定驻厂监管工作计划,明

确了驻厂监管责任人,严格落实驻厂

监管工 作 制 度, 对 企 业 购 进 原 料 乳

(粉)、生产过程、产品检验、成品出库

等情况进行监督,督促企业落实质量

安全主体责任。 根据黑龙江省质监局

要求,对生产许可证到期后继续申办

食品生产许可的乳制品企业,按照国

家质检总局相关规定进行重新审查,

14 家乳制品生产企业重新获得食品生

产许可证,并对重新获证的生产企业

拍摄影像资料,建立影像数据库;按照

对乳制品和含乳食品企业购进的原料

乳(粉)不少于批次的 15% 、乳制品企

业生产的成品每周抽检一次三聚氰胺

的要求,逐个企业制定抽检计划,并进

行定期抽检。 3 － 4 月,对1 179家企业

的2 669个自有库房、21 个外租库房进

行清查,未发现食品生产企业有藏匿

问题乳粉的行为。 对问题乳粉清查、

清缴工作进行了“回头看”。 编制了乳

制品 和 含 乳 食 品 生 产 企 业 《 彻 查 档

案》,并将 2008 年 9 月以来,国家质检

总局、黑龙江省质监局、哈尔滨市政府

和市质监局印发的关于乳制品监管工

作要求进行梳理,要求驻厂监管人员

对是否传达到位、检查到位、记录到

位、处理到位进行再回顾、再确认,并

逐级审核存档。 自 11 月末开始,开展

为期一个月的黄曲霉毒素 M1 风险监

测,在全市乳制品企业中未发现安全

隐患。

加大对“地沟油”查处力度。 先后

于 5 月、7 月、9 月开展了三次集中清

查,重点对用油企业、制油企业、肉制

品和速冻肉制品生产企业,以及以加

工肥皂、涂料、生物柴油为名的相关化

工产品企业加强监督,全面检查原料

进货记录、产品出入库记录、销售记

录、资金往来账目,特别是对原料来源

可疑、进料与出油数量明显不符、大量

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经济监督管理

