覆盖、服务对象全覆盖、服务区域全覆

盖。 举办面向农民工的“春风行动”和

第三届哈尔滨农民工求职大集,面向

妇女劳动者的“庆‘三八’ 春风送岗位

妇女维权周”活动,面向城乡劳动者的

“民营企业招聘周” 等就业专项活动。

累计召开各类招聘会 947 场,提供就

业岗位 34. 2 万个,其中农民工招聘会

139 场。 创建国家级创业型城市工作

取得进展,哈尔滨市创建工作定性方

面在全国 85 个城市中名列第 10 名。

全年组织创业意识培训9 452人,创业

能力培训9 103人,6 118人成功创业,

创造就业岗位20 407个。 全市城镇新

就业 12. 14 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率

3. 02% ,低于省、市控制目标 1. 28 个

百分点。 (陈九岩)

【社会保障】 2011 年,哈尔滨市覆盖

城乡居民的社会保障体系更趋完善。

基本医疗、工伤、生育和失业保险参保

人数分别增加 4. 1 万人、12. 8 万人、

10. 8 万人和 8. 1 万人。 企业职工养老

保险参保人数达到 120 万人。 自费启

动道外、平房、香坊、南岗 4 个区的新

农保和城居保两项制度试点,实现了

八区全覆盖。 至年末,全市 14 个区县

(市)同步开展了两项制度试点,覆盖

范围 77. 78% 。 继续提高失业保险金

发放标准及城镇居民基本医疗保险财

政补贴标准。 职工、居民医保待遇明

显提高。 使用失业保险基金为领取失

业保险金人员缴纳基本医疗保险费。

推进工伤康复工作。 做好失地农转非

人员纳入养老保险统筹、困难企业退

休人员纳入住院医疗统筹、企业老工

伤人员纳入工伤保险基金统筹管理。

缩短“两个定点”认定时限,完成了 57

所定点医疗机构、314 家定点零售药店

的资格认定工作。 加大对社保基金监

督检查和稽核力度,对财政、地税、经

办机构管理使用的社保基金银行账户

进行全面检查,追回基本利息 503. 1

万元。 发展“金保工程”,网络覆盖市

区、社区 600 余个网点,2 000余家定点

医院和定点药店,服务 800 万参保群

众;完成社保卡制发 70 万张,补换卡

2. 1 万张;全部减免社保卡申领费用,

累计为 16. 5 万人减免费用,为企业及

参保人员节省资金 480 余万元;劳动

保障热线电话“12333” 全年共受理各

类咨 询 电 话 76 万 个, 群 众 满 意 率

99. 9% 。 (黄振宇)

【和谐劳动关系构建】 2011 年,哈尔

滨市推进厂办大集体改革,涉及1 162

户企业享受到优惠政策,妥善安置职

工 17. 1 万人,完成 743 户企业职工安

置方案和职工身份的审核认定,涉及

职工 6. 5 万人。 使主办企业减轻历史

包袱。 全市签订集体合同的企业达到

6 726家,覆盖职工 61. 2 万人。 发挥三

方机制作用,推进集体合同制度建设,

提高企业和农民工劳动合同签订率。

各类企业劳动合同签订率达 97. 8% ,

比“十一五”期末提高 24 个百分点,集

体合同签订率达 65% 。 完成了全市最

低工资每年实现增长幅度 15% 左右课

题的测算工作。 全面推行工资集体协

商制度,全市工资集体协商重点监控

企业1 100户。 加大劳动保障监察执法

力度, 完 成 全 市 日 常 巡 视 检 查 企 业

10 735户,责令用人单位补签劳动合同

1. 7 万份,补办职业资格证2 341个,促

缴社会保险费1 785 万 元, 行 政 处 罚

89. 9 万元。 劳动保障监察两网建设用

人单 位 信 息 采 集 率 96. 9% , 录 入 率

100% 。 全市接待建筑领域欠薪投诉

举报案件 263 件,为4 133人追讨拖欠

工资4 531. 9万元。 市本级仲裁接待立

案 咨 询 4 983 起, 实 现 期 内 结 案 率

100% ,办案差错率为零。 (黄振宇)

【就业技能培训】 2011 年,哈尔滨市

再就业培训36 513人,农民工劳务输出

培训21 734 人,农民工技能提升培训

24 891人。

与市本级各定点培训机构签订培

训协议, 并 及 时 分 解 下 达 到 各 区 县

(市),实现了一标双责,明确任务,落

实责任。 指导各县(市) 参照《哈尔滨

市再就业(农民工)技能培训项目定点

培训机构招标投标工作的实施方案》,

开展定点培训机构新一轮次的认定工

作,共有 31 家成为承担再就业技能培

训任务的定点培训机构。 对市本级 37

家定点培训机构开展年检,确认 23 家

条件好、实力强、工作实的定点培训机

构继续承担再就业技能培训任务,取

消了 14 家培训机构再就业( 农民工)

的培训资质,保证了再就业( 农民工)

技能培训定点培训机构的整体水平。

加强培训工作监管,严格网上开

班审批。 开班现场指纹采集、培训过

程指纹考勤,培训结业及鉴定考核,网

上培训补贴审核等环节,把培训工作

实名制度落到实处。 扩展提升就业培

训网络管理系统功能,协调中科公司

开发“就业培训远程监控系统” 工作,

取得了实验性成果。 加强对培训补贴

的审批拨付力度,将网上培训补贴审

批时间由每季一次改为每月一次,打

通培训补贴审批绿色通道,加快培训

补贴资金周转。 (黄振宇)

物价管理

【概况】 2011 年,哈尔滨市各级物价

管理部门围绕“ 稳物价、促发展、惠民

生”工作主线开展工作。

保供应稳物价取得成效。 加大价

格信息采报频次,全年累计汇总处理

数据 100 余万个,向市委、市政府和上

级价格主管部门上报价格信息、分析

报告1 100余篇次,为政府价格调控提

供依据。 全市应对食盐涨价和抢购,

组织 100 余家大型商场超市召开提醒

告诫会,检查零售及生产企业 800 余

家,查处违法涨价案件 12 起,快速平

息了食盐市场价格异动风波。 市本级

价格调节基金累计征收入库5 822 万

元,比 上 年 增 长 18. 24% ; 投 入 使 用

4 875万元,增长 35. 42% 。 运用多种

手段规范和降低集贸市场摊位费、超

市进场费,促进副食品流通成本降低。

价格环境得到优化。 全市取消涉

企行政事业性收费 15 项,减轻企业缴

费负担。 编制重点建设项目行政事业

性收费标准目录。 规范湿地旅游价

格。 向黑龙江省和国家争取污水处理

厂和云计算产业电价优惠政策,优化

企业发展环境。 全面完成管道天然气

售价调整准备工作。 重新核定电力设

备统管代维收费标准。 完成延寿县 3

个灌区农业水价试点改革。 新增供热

计量收费试点面积 300 万平方米。 建

立燃油附加与燃油价格联动机制。

价格监管得到加强。 完成商品房

销售网上明码标价各项前期准备工

作。 对 131 个开发项目实行商品房销

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经济监督管理

