了个人和企业的利息负担。 统计显

示,各季度全省民间借贷监测利率分

别 为 17. 23% 、 16. 47% 、 27. 06% 和

23. 59% ,同 比 分 别 提 高 0. 82、 0. 35、

10. 88 和 6. 88 个百分点。

全年根据地区农业生产资金需求

和有关涉农金融机构发展需要,增加

黑龙江省支农再贷款限额 17. 6 亿元,

总限额达到 94. 4 亿元。

2011 年,黑龙江省按照“ 综合平

衡、统筹兼顾、分清主次、重点倾斜”的

原则,将投放支农再贷款与推进农村

金融产品和服务方式创新有机结合,

全年支农再贷款余额 48. 3 亿元,比上

年增长 71. 9% ;全年累计投放支农再

贷款 95 亿元。 其中,向高效特色农业

投放 43 亿元,向养殖业投放 17. 5 亿

元,支持农村土地流转投放 10 亿元,

支持农民建房、购房、购车等消费投放

9 亿元,支持农民购买农机具投放 8 亿

元,发展棚室经济投放 5 亿元,支持农

村妇女创业、返乡农民工创业和农村

泥草房改造投放 2. 5 亿元。 农村信用

社以支农再贷款累计发放的农户贷款

170. 2 亿元,占农村信用社累计发放贷

款的 12. 5% 。 在全省 81 家农村信用

社中,70 家农村信用社得到支农再贷

款支持,农村信用社的支农能力和盈

利水平得到提升。 黑龙江省农村信用

社实现利润 28 亿元,其中 1 / 4 源于人

民银行支农再贷款。

受宏观调控政策影响,金融机构

全年信贷总量受到抑制,贷款额度的

紧张促使金融机构运用票据融资置换

贷款,以提高信贷规模。 加之年中银

监部门对银信合作业务进行清理规

范,银行依靠信贷类理财产品转移信

贷规模的计划难以实施,对票据市场

形成较大利空,压缩票据资产成为金

融机构调节信贷规模的首选。

从各月变化情况看,全年票据融

资呈现逐月环比下降趋势,融资规模

从 1 月末的 260. 1 亿元降至 10 月末的

151. 4 亿元,比年初降幅超过 41% ,同

比降幅在 50% 上下波动;与融资规模

下滑相对应的是贴现利率持续走高,

从 1 月 末 的 6. 7% 升 至 12 月 末 的

9. 1% ,反映出金融机构票据业务的清

淡和信贷压力的增大;由于前期信贷

大量紧缩,年末政策预期和市场预期

有所松动,金融机构信贷考核压力缓

解,11 月、12 月票据融资规模触底反

弹,全国票据融资当月新增扭转了全

年整体下滑的态势,当月分别新增 360

亿元和 112 亿元。 黑龙江省票据融资

余额相应大幅回升,11 月、12 月环比

分别增加 61 亿元和 78 亿元,年末同

比增长 1. 9% 。

从人民银行再贴现业务情况看,

全年再贴现政策的目标在于通过对涉

农票据、中小企业票据、重点行业票据

占比较高的金融机构给予再贴现政策

倾斜,通过基础货币的倍数放大效应,

引导金融机构加大对“三农”、民生、中

小企业、新兴战略产业等领域的资金

支持。 受票据融资下滑影响,全年再

贴现余额呈下降趋势,从 1 月末的 32

亿元降至年末的 20. 4 亿元。 从月度

变化情况看,上半年再贴现余额同比

增长较快,但 7 月份人民银行总行停

止了买断式再贴现业务的办理,再贴

现融资规模相应下降,下半年余额呈

现同比减少趋势。 从累放情况看,全

年再贴现资金累计发放 74. 6 亿元,比

上年增长 16. 7% 。 其中,为哈大齐工

业走廊企业累计办理再贴现 8. 8 亿

元,东部煤电化基地累计办理再贴现

13. 3 亿元,为“三农” 领域办理再贴现

20. 79 亿元,为中小企业票据办理再贴

现 26. 1 亿元,全省 184 户中小企业获

益。 (吴艾君)

【金融服务】 自 2008 年以来,黑龙江

省开展农村金融产品和服务方式创新

试点工作。 至 2011 年末,全省累计发

放创新型农村金融产品贷款近 300 亿

元,支持农户超过 30 万户,推出创新

型信贷产品及服务方式 60 余项。 通

过创新金融产品和完善服务方式,带

动全省涉农贷款的增加。 全省涉农贷

款余额3 217 亿元,比年初增加 469. 2

亿元。

黑龙江省农村金融产品除三五户

联保贷款外,已形成了覆盖农村及县

域的涉及农业生产、农民生活和商贸

流通等各领域的创新产品及模式 30

余项。 重点推进的创新产品及模式:

1. “公司＋协会( 或合作组织) ＋农户”

信贷模式。 该模式已覆盖全省各市

(地),涉及农业各类种植、养殖、农机

合作等多领域。 全省累计发放贷款

48 123. 9万元。 2. “信贷＋保险＋担保”

模式。 累计发放贷款82 142. 5 万元。

3. 农 机 具 贷 款。 累 计 发 放 贷 款

25 898. 8万元。 4. 基于农村土地和集

体林地的承包经营权、使用权及粮食、

仓单等抵(质)押贷款。 在全省各级人

民银行的推动下,齐齐哈尔、佳木斯、

绥化等多个市及县域开展此类贷款。

已累计发放此类贷款201 713万元。 黑

龙江省探索开办了农村泥草房改造贷

款、农村劳务输出贷款、返乡农民工创

业贷款、大学生村官创业贷款等。

加大支农再贷款调剂力度。 2009

年以来,人民银行累计向各试点地区

涉农金融机构倾斜 12. 5 亿元再贷款,

带动全省涉农贷款的投放,化解农贷

创新资金不足问题。 至 6 月末,支农

再贷款余额 83. 54 亿元,比同期增长

36. 2% ,是黑龙江省使用支农再贷款

以来投放的最高额,占同期农村信用

社和村镇银行新增涉农贷款的 34% ,

支持了全省农业生产。 对参与产品创

新的金融机构给予税收优惠。 金融机

构缴纳的营业税地方留存部分予以全

额返还,作为创新费用补贴。 执行最

低的农机具保险费率。 省辖龙江县支

行协调县阳光农业相互保险公司将农

机具保险费率下调 12. 5% ,提高了农

民参保的积极性。 免征农机具和土地

经营权等登记、测算、抵押、评估费用,

减轻农民负担。

农村金融机构类型不断增加,“多

层次”的农村金融服务格局初步形成。

农村信用社在黑龙江省农村金融市场

上一枝独秀的局面正在被打破,国有

银行、政策性银行、地方性法人金融机

构以及新型农村金融机构共同参与的

农村金融市场正在形成。 农业发展银

行除重点支持农村基础设施建设和发

放粮棉油收购贷款外,开发出无需抵

押担保等手续的中小企业联保贷款,

加大对农村中小企业支持力度。 农业

银行以金穗惠农卡为载体,全面恢复

曾经退出的农村市场业务,推出小企

业简式快速贷款,得到农村粮食储备、

加工企业的欢迎。 建设银行打破常

规,为新农村住房建设提供 3. 5 亿元

贷款。 哈尔滨银行、龙江银行等地区

性中小银行壮大分支行规模,深入垦

区、农村开展信贷业务,打造“ 背包银

行”、“信贷上门”等服务品牌。 农村信

用社加大对“ 三农” 的金融支持力度,

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金融业

