中心,维护非公企业合法权益,加大全

市经济发展环境的治理力度,促进全

市非公有制经济健康快速发展。 中心

定期召开会议,研究解决重大投诉案

件,组织召开部门与企业代表对接座

谈会、案件协调会,协调有关部门解决

企业遇到的问题,为相关案件得到及

时处理提供支持。 中心成立以来,接

待维权投诉案件 325 件,解决 306 件,

为企业减少6 000余万元的经济损失,

维护了中小企业的合法权益。 市改善

办、市工信委、市非公有制企业维权投

诉服务中心、市工商联、市侨联、市台

办联合建立全市服务非公有制企业发

展联席服务机制,发挥各部门职能作

用,为非公企业解决生产经营中的困

难和问题,维护非公有制企业的合法

权益。 年内,共召开协调会 20 余次,现

场办公会 6 次,先后为哈尔滨市汽车

行业协会、奶业协会所属企业等 50 余

家企业解决了实际问题。 (张秀巍)

【非公经济统计体系】 2011 年,市工信

委起草并以市政府的名义出台《哈尔

滨市非公有制经济(中小企业)统计监

测办法》,与财政、统计等多个部门协

商共同建立非公有制经济(中小企业)

统计季报,确定自一季度开始按季度

对外发布非公经济(中小企业)统计监

测数据。 统计监测内容包括:非公有

制经济主要指标、非公有制规模以上

工业企业主要指标、非公有制固定资

产投资主要指标、非公有制经济税收

指标、资质内非公有制建筑企业主要

指标、非公有制单位工商部门注册情

况、规模以上中小工业企业主要指标

和资质内中小建筑企业主要指标等八

项主要指标。 哈尔滨市建立非公有制

经济(中小企业)统计季报制度并组织

实施,为全面反映非公经济发展情况

及制定促进非公经济发展的宏观政策

提供了科学依据。 (张秀巍)

【中小企业公共服务体系建设】 2011

年,哈尔滨市通过中小企业哈尔滨网

建设中小企业网络公共服务平台。 在

中小企业网上陆续建立并开通中小企

业贷款申报和受理窗口、担保申报受

理窗口、管理咨询及法律维权服务窗

口、人才招聘等窗口,为中小企业搭建

网络公共服务平台。 利用哈尔滨市企

业服务中心1 500平方米大厅建设市中

小企业服务大厅;哈尔滨市工信委组

织县(市)工信局建设县(市)中小企业

服务大厅,整合和利用现有服务资源,

构建全市中小企业服务体系。 已与 30

余户金融机构、担保机构、律师事务

所、咨询公司、培训机构、软件公司、检

验监测机构进行接触,通过考察沟通

已初步选择一些服务机构并提供给企

业服务中心备选,对经考核认定具备

资质的服务机构由服务中心与其签订

服务协议,组织其为中小企业提供公

共服务。 用 3 年 － 5 年的时间,在全市

基本建成信息畅通、功能完善、服务协

同、资源共享、供需对接便捷、具有较

强社会影响力的服务平台网络,为中

小企业提供看得见、用得起、有保障的

服务。 (张秀巍)

对外开放

【概况】 2011 年,哈尔滨市贯彻落实对

外贸易和利用外资相关政策,助推新

战略,对外开放呈现良好态势。

利用外资 2011 年,哈尔滨市组

织冰洽会、哈以合作大会、央企合作大

会、省港活动周、哈洽会、市领导赴港

澳台和深圳等重大招商活动。 通过一

系列重大招商活动,全市实际使用外

资 15. 99 亿 美 元, 比 上 年 增 长

20. 21% 。 其中,直接使用外资 7. 94 亿

美元,比上年增长 13. 42% ;非直接使

用外 资 8. 05 亿 美 元, 增 长 20. 13% 。

新批外商直接投资企业 77 户,比上年

下降 7. 23% ;合同外资额65 361 万美

元,增长 78. 06% 。 全年重大活动中签

约项目 178 个,当年开工 102 个,开工

率 57% ,完成投资 158 亿元。 在哈尔

滨市投资的国家和地区累计达到 66

个。 中国香港、韩国、日本在哈尔滨市

投资户数、投资总额及合同外资金额

分列前三位。

对外贸易 2011 年,全市对外贸

易保持了平稳较快发展的运行态势。

全年进出口实现 49. 09 亿美元,比上年

增长 16. 18% 。 其中,出口 21. 44 亿美

元,增长 7. 26% ;进口 27. 65 亿美元,

增长 24. 17% 。 哈尔滨市贸易伙伴达

190 个,比上年增加 6 个。 其中,进出

口额超过5 000万美元的国家和地区有

12 个,美国、印度、巴西位居哈尔滨市

贸易伙伴前三位,进出口额分别达到

105 410万美元、69 978万美元和51 874

万美元。 出口市场达到 164 个,其中出

口超过1 000 万美元的国家和地区有

32 个,比上年增加 3 个。 在出口市场

中有 8 个国家和地区实现“ 零突破”。

哈尔滨哈飞汽车制造有限公司、哈尔

滨医药股份有限公司等企业开拓国际

市场,在非洲、拉丁美洲、大洋洲等加

大产品推广力度,两个企业出口市场

分别达到 30 个和 67 个。 (市发改委)

国内区域经济技术合作

【概况】 2011 年,哈尔滨市签订执行的

国内经济合作项目 491 项,实际到位额

673. 16 亿元,比上年增长 30. 16% 。 其

中,省际合作项目 334 项,实际到位额

531. 09 亿元,增长 38. 76% ;市外省内

合作项目 157 项,实际到位额 142. 07

亿元,增长 5. 65% 。

投资哈尔滨市前五位的省、市(以

实际到位额计)依次为:北京市 145. 58

亿 元、 辽 宁 省 87. 59 亿 元、 浙 江 省

52. 88 亿元、上海市 49. 22 亿元和吉林

省 40. 18 亿元。

投资哈尔滨市资金主要行业分布

及规模依次为:房地产业 314. 34 亿元、

建筑业 69. 85 亿元、电力燃气及水的生

产供应业 52. 23 亿元、农副产品及食品

加工业 33. 76 亿元、批发零售贸易业

32. 55 亿元、交通运输仓储及邮电业

26. 82 亿元、制造业 26. 52 亿元、机械

冶金制造业 24. 03 亿元、建材制造业

15. 66 亿 元、 通 讯 电 子 设 备 制 造 业

14. 66 亿元、文教卫生和社会服务业

14. 51 亿元、医药制造业 9. 45 亿元、木

材加工家具制造业 7. 52 亿元、采矿业

6. 54 亿元、住宿餐饮娱乐服务业 5. 84

亿元、纺织服务制造业 4. 51 亿元、石化

产品制造业 3. 7 亿元、林业 3. 22 亿元、

畜牧业 2. 17 亿元、农业 1. 92 亿元。

2011 年,在传统招商方式的基础

上,针对与哈尔滨市产业具有较强互

补性的区域进行定向式招商。 举办哈

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哈尔滨概貌

