业或者个人以本企业名义承揽工程、

外埠施工企业未履行进哈尔滨市施工

备案手续、劳务人员无证上岗等突出

问题, 检 查 施 工 企 业 44 家, 工 程 88

项,下达整改通知 32 份,规范了建筑

企业的市场行为,保护企业合法权益,

避免各种违规行为发生。 至 2011 年

末,哈尔滨市有建筑企业2 030家。 其

中,总承包企业 518 家(一级 38 家、二

级 237 家、三级 243 家),专业承包企

业1 057家(一级 58 家、二级 334 家、三

级 568 家、无级别 97 家),劳务企业

455 家。 (单英男)

【安全文明施工管理】 2011 年,哈尔

滨市落实工程建设各方主体责任,创

新安全文明施工管理机制,加大对施

工现场事故隐患的整治力度,遏制重

特大伤亡事故发生。 全年检查施工现

场4 980项次,督促消除整改隐患 1 万

余条,下达隐患整改指令书2 548份,督

处整改隐患近万条,整改率 98% ;处罚

违法违规现场 70 项次,立卷 40 份,当

场处罚 30 次;创建安全质量标准化示

范工地 380 项,安全质量标准化优良

工地 210 项,安全质量标准化合格工

地 60 项,安全质量标准化优良率提高

24. 1% ;创“哈尔滨、长春、大连” 三市

安全联检金牌工程 21 项,银牌工程 8

项;在建工程农民工夜校覆盖率 80% ,

施工企业人身意外伤害保险率 100% ,

全年未发生较大伤亡事故。 (马沛然)

【建设工程质量监督】 2011 年,哈尔

滨市制定出台《哈尔滨市市政公用基

础设施工程质量监督管理办法》,为市

政工程质量监督管理提供法律依据。

开通质量监督登记注册网上报监系

统,优化工程质量监督报监手续。 全

年实施建筑工程质量监督 2 260项、总

面积3 108万平方米,市政工程质量监

督 351 项,监督覆盖率 100% ;办理竣

工验收备案工程 358 项、面积 394 万

平方米,符合竣工备案条件的工程备

案率 100% ;获国家级优质工程 2 项,

黑龙江省市政金杯示范工程 3 项,有

551 项工程获哈尔滨市结构优质工程

奖,有 115 项工程获哈尔滨市优质建

筑工程奖,有 18 项工程获 “ 沈阳、长

春、哈尔滨” 三市优质观摩工程金、银

奖,有 58 项工程被推荐参评黑龙江省

优质工程;受理用户质量问题投诉 242

项,工程质量问题投诉 2 起,投诉受理

率 100% ,用户满意率 98% 以上。 全

年无重大工程质量事故。 (李沐容)

【建筑业企业 执 业 人 员 资 格 管 理】

2011 年,哈尔滨市受理建造师初始注

册 828 人,二级建造师变更注册、注销

注册、遗失补办、增项注册 350 人,二

级临时建造师变更注册、注销注册、遗

失补办 263 人,三级项目经理延期 587

人、变更 23 人,发放二级建造师证书

1 102个。 (吕觅丰)

【建设项目行政审批制度改革】 2011

年,哈尔滨市优化建设项目行政审批

制度,提高行政审批服务水平。 按照

同类业务同窗审批的原则,将审批窗

口由 12 个合并为 9 个;简化审批要件

和审批文书,减少和删除 4 类审批要

件和审批文书;缩短审批时限,将建筑

工程施工许可证由法定 15 个工作日

缩短为 3 个工作日内办结,对省、市重

点工程以及保障性住房工程,全部纳

入绿色通道服务,承诺当日内办结施

工许可证;实施电子网络化审批,审批

效率提高 1 倍;天然气汽车加气站施

工许可、管线工程平面图综合会签以

及管线工程施工许可证发放的行政审

批事项首次入驻哈尔滨市人民政府行

政服务中心窗口进行审批,加快哈尔

滨市天然气汽车加气站项目以及通

信、供排水、燃气等地下工程有序快速

建设;对 25 项投资过亿元的重点工程

开展超前对接服务,到哈尔滨哈西万

达广场等 315 个重点项目单位工程进

行现场办公,为嘉茂尚都等 30 余个重

点项目进行综合协调代办服务,全力

促进建设项目审批提速。 (王雪梅)

房产住宅业

住宅建设

【概况】 2011 年,哈尔滨市坚持宏观

调控、政策引导,房地产开发以新城区

为热点、规模不断放大、品质不断提

高。 房地产开发总规模3 982 万平方

米,竣工面积1 605万平方米,住宅建设

规模3 057万平方米,竣工面积1 295万

平方米。

2011 年,哈尔滨市承担 8. 74 万套

保障性安居工程建设任务,位居黑龙

江省第一名,通过国家和省检查验收。

6 个城区开工建设完成 5. 64 万套。 其

中,棚户区改造 4. 15 万套,廉租住房

2 276套,经济适用住房7 658套,公共

租赁住房5 000套。 按照国家“三个三

分之一” 要求,基础施工 18. 2% ,主体

施工 34. 5% ,主体基本完工 47. 3% 。

呼兰、阿城区及 10 个县(市)完成 4. 66

万套。

物业管理实现全覆盖。 以市政府

名义出台了《关于进一步加强物业管

理工作的意见》,明确实行统一领导、

分级负责、条块结合、以块为主的物业

管理体制。 增强区级物业管理权限,

建立物业企业和物业项目驻区备案制

度、物业服务企业综合信用评价制度

和市场准入、退出机制,有效规范了物

业市场秩序。

房地产宏观调控。 全市房地产开

发建设总规模3 982万平方米,竣工总

规模1 605万平方米;住宅建设总规模

3 057万平方米,竣工总规模1 295万平

方米。 严格执行限购政策,市区商品

住房销售均价5 652元/ 平方米,涨幅比

上年同期下降 6. 9 个百分点,房价较

快上涨的苗头得到有效遏制,价格走

势整体趋于平稳。 根据国家统计局公

布数据,哈尔滨市新建住房价格涨幅

在 15 个副省级城市中排在第 13 位,

低于哈尔滨市 GDP 和人均可支配收

入增幅,实现年初市政府确定的住房

价格调控目标。 办理商品房预售审批

项目 76 个。 新建住宅交付使用社会

评审 479 万平方米。 排查 隐 患 房 屋

1 014栋、70. 7 万平方米,鉴定房屋 868

栋、127. 7 万平方米。 收缴房产交易税

费 13. 5 亿元,房屋置业担保收入2 159

万元,收取房屋租赁手续费1 052万元,

商品房预售资金和存量住房交易资金

监管 69. 7 亿元。 提供房产档案查询

14. 2 万人次、16. 9 万卷。 加强房产交

易评估管理,稳步推进房地产登记与

税收一体化进程。 作为全国首批试点

城市,哈尔滨市个人住房信息系统通

过国家住建部验收。

房屋 征 收 管 理。 落 实 《 征 收 条

052

建筑业 房产住宅业

