坚持“风控保行,制度优先”指导方针,

借鉴内控体系建设项目咨询成果,评

估优化并修订完善了全行制度体系。

总行设立合规管理部及资金投行业务

风险控制中心,提高了内控执行力及

合规管控力。 开展风险排查。 结合风

险管理有关制度落实、贷后管理及“三

法一引”执行等情况,在全行范围内组

织两次全面风险排查、两次内控风险

排查及问题整改工作,开展农户历史

贷款专项检查,落实案件防控工作长

效监管措施。 改进管控方式手段。 设

计实施分行垂直化授信审批模式,开

发上线非现场稽核指标监测系统,加

强贷款利率定价指导,加大对房地产、

政府平台融资项目清查力度,搭建全

行安保工作监控联网平台,与资产管

理公司合作实行打包卖断及转让反委

托清收方式转化不良资产,严密防控

声誉风险,实现七创平安年。 加强信

息技术建设。 以启动 IT 规划咨询项

目为依托,全年实施科技项目 478 个,

已投产项目 440 个。 推进同城容灾项

目建设,完成第一次核心应用切换演

练工作。 研发上线村镇银行核心业务

系统,研发中心试行市场化运作。 根

据 ISO27001 国际标准要求,启动信息

安全管理体系建设项目。 流程银行建

设取得成效。 加速流程银行一期汇兑

集中及影像存储系统建设并完成测

试,实现哈尔滨市全辖同城票据提入

集中管理、结算账户区域集中管理、银

企对账总行集中管理。 针对需求开展

88 项核心系统改造项目,重建大额逐

级监控系统,推广应用城市商业银行

支付清算系统,业务流程及核心运营

系统功能得到强化。 (彭惠民)

【哈尔滨市农村信用合作社联合社】

2011 年,该社各项存款余额 187. 1 亿

元,比年初增长 20. 4% 。 银行卡发行

74. 5 万张,比年初增加 41. 2 万张,增

长 124. 24% 。 各项贷款余额 153. 5 亿

元,比 年 初 增 加 26. 94 亿 元, 增 长

21. 29% 。 其中涉农贷款余额 142. 31

亿元,占各项贷款的 92. 71% ,比年初

增加 25. 88 亿元,增长 22. 23% 。 实现

实际利润 5. 8 亿元,比上年增加 1 亿

元,增长 20. 83% 。

信贷业务。 全年贷款占用额最高

为 160 亿元,比年初增长 24. 96% 。 其

中涉农贷款 147 亿元,占各项贷款总

额的 93% ,提高 1. 7 个百分点。 全年

累计投放粮食生产贷款 123. 15 亿元,

比上年增加 13. 4 亿元;投放养殖业贷

款 14. 8 亿元,增加 2. 7 亿元;投放农

村消费类贷款 14. 1 亿元,增加 2. 7 亿

元;投放特色和绿色农业贷款 7. 3 亿

元,增加 2. 9 亿元。 拓展城区 市 场。

以拓展城区业务为重点,开办商铺抵

押、居民住宅楼抵押、商户联保、公务

员担保等贷款业务,至年末,全辖城区

信用社贷款余额 44 亿元,比年初增长

38. 13% 。 支持中小企业发展。 组建

小企业贷款服务中心和票据贴现中

心,全年累计投放小企业贷款 26. 8 亿

元,办理票据贴现业务 1. 4 亿元,解决

小企业融资难的问题。 开展信贷产品

创新。 制定下发《信贷品种创新工作

指导意见》,推出“农易通” 等 10 个信

贷品牌,并本着“一域一特色”的要求,

在水稻主产区推出了“ 稻时贷” 贷款,

在畜牧大县推出“畜时贷” 贷款,建设

农村信用社品牌形象。 开展抵押方式

创新。 以方正联社为试点单位,开展

抵押担保方式创新,全年发放农民土

地经营权抵押贷款 4. 1 亿元,发放农

户房屋抵押贷款5 110万元,小额林权

抵押贷款8 025万元。 开展管理方式创

新。 根据产销周期合理约定贷款期

限;统筹考虑市场竞争和成本效益等

因素,对贷款利率实行科学定价;执行

夫妻双签、面谈面签等贷款新规要求;

改变传统考核方式,由简单考核贷款

规模增长,变为考核贷款增幅、人均贷

款额、市场份额等 7 项指标。 推行贷

款“五公开” ( 借款人、金额、用途、期

限、经办人)、阳光办贷和承诺服务,信

贷管理水平得到提升。

组织资金。 至年末,该社各项存

款余额 187. 1 亿元。 其中,储蓄存款

160 亿元,对公存款 27 亿元,各项存款

比年初增长 20. 4% 。 发展电子银行业

务。 全年银行卡发行 74. 5 万张,比年

初增加 41. 2 万张;累计布放 ATM 机

122 台,增加 96 台;累计拓展特约商户

517 户,增加 290 户;全年布设自助服

务终端 396 台,村屯覆盖面 23% 。 协

调地方党委政府,加大对公存款组织

力度。 至年末,对公存款 26. 5 亿元,

比年初增长 16. 28% ,占存款总额的

14. 16% ,比上年提高 1. 5 个百分点。

强化农村金融自助服务站吸储功能。

以宾县联社为试点单位,在全省率先

启动农村金融自助服务业务,全年全

市布设自助服务终端 396 台,吸收存

款8 000余万元。 强化资金运营。 建立

资金运营平台,全年运用资金 17. 4 亿

元,实现利息收入8 195万元。 争取外

部资金支持,全年借入资金 20 亿元。

其中,借入支农再贷款 16. 5 亿元,从

省联社清算中心借入 3. 5 亿元,解决

部分联社资金不足的问题。

信贷管理。 开展信贷风险排查,

全辖共成立 51 个检查小组,分四个层

次签订责任状,签订《无违规贷款责任

书》4 100余份,全年排查贷款 74 万笔、

金额 193 亿元。 组织完成信贷管理系

统上线工作。 自上而下层层签订上线

工作责任状,开展上线培训,培训人员

1 600余人。 全辖从内勤岗位调整信贷

员岗位 72 人,充实大学生信贷员 32

人,信贷员队伍整体素质得到提高。

压降不良资产。 以开展“ 联合打击行

动”为契机,开展不良贷款清收工作,

全年清收原账面不良贷款 0. 6 亿元,

完成计划的 129. 62% ,清收上年逾期

贷款 2. 3 亿元,清收表外核销呆账贷

款 285 万元,清收票据置换贷款 126

万元,不良资产得到压降。

财务管理。 全年审批固定资产维

修及购建项目 33 个,涉及资金2 709万

元,全部实行公开招标。 严格成本费

用管理。 重点控制公用费用和弹性费

用,全年公用费用支出 2. 15 亿元,比

上年 减 少 2 863 万 元, 下 降 11. 74% 。

建立帮扶互助平台。 通过落实辖内资

金调剂、资产转让、社团贷款、入股投

资等办法和措施,解决阿城区、方正

县、延寿县和木兰县 4 家联靠自身无

法解决的 1. 58 亿元历年亏挂, 全辖

4. 19 亿元历年亏损挂账全部弥补完

毕,结束了市联社成立以来连续 11 年

亏损挂账的历史。 开展对公账户自查

工作。 全年检查财政账户1 122户,涉

及金额 9. 2 亿元,检查面 100% ,发现

问题 182 个,逐一落实整改措施。 开

展非信贷不良资产排查工作,对全辖

75. 2 亿元非信贷不良资产进行排查,

落实处置措施。 强化结算风险管理。

开展会计结算业务检查工作,重点检

查大额现金存取、对公存款对账、重要

凭证管理等关键业务环节,对检查发

023

金融业

