业。 由哈尔滨市白鱼泡旅游发展有限

公司投资建设的失能老人护理院,规

划占地面积 15 万平方米,项目总投资

1. 6 亿元,设计床位1 000 张。 白鱼泡

失能老人医疗护理院一期工程全面完

成,2011 年 500 张床位投入试营业。

推进什河丽景敬老社区项目建

设。 哈尔滨市探索养老新模式,支持

企业投资建设什河丽景敬老社区。 该

项目建设占地 21 万平方米,建筑面积

20 万平方米,规划总投资 7. 6 亿元。

建设理念是住宅式开间、机构式管理

服务,社区内设有医疗康复服务中心、

文化娱乐休闲中心、综合服务中心等,

公共环境按老年人无障碍设施要求建

设,室内环境按老年人住宅规范建设。

2013 年全部建成。 (王 蓉)

【惠老服务政策】 2011 年,哈尔滨市

有14 300余位老人享受到高龄津贴。

其中,80 岁 － 89 岁老年人9 100余人,

90 岁 － 99 岁老年人5 200人,发放津贴

1 925万元。 对全市百岁老人进行走访

慰问,为每位百岁老人带去了慰问金。

至年末,为 173 位百岁老人发放敬老

费 63. 4 万元。 2011 年,哈尔滨市收费

公园全部实行对 60 岁以上老年人免

费开放,实名办理 70 岁以上老年人乘

车优待卡238 587个,占城区 70 岁以上

老年人 口 的 61% , 平 均 日 出 行 人 数

87 861人。 市政府将老年人乘车保险

列入《优先发展城市公共交通的实施

意见》中,已完成调研和专家评审,正

在进行保险企业招标。 (王 蓉)

【老年权益保障】 2011 年,哈尔滨市

有两个老年法庭、五个涉老合议庭。

基层法院针对老年人特点,做到涉老

案件“ 优先审理”、“ 快审快结”,维护

老年人合法权益。 全市两级法院受理

涉老案件 995 件,审结 972 件,减免诉

讼费 14 万余元。 修改《哈尔滨市老年

法律救助暂行办法》,扩大法律救助范

围,法律援助案件 53 件。 全市各法律

服务援助机构为老年人提供涉及财产

继承、退休待遇、物业包烧、工资待遇、

老人再婚、赡养问题方面的法律咨询

服务 1 万余人次。 市老年法律救助中

心开展各项维权服务工作,全年接待

老年人信访 20 人次,法律咨询 153 人

次。 全市新建的 110 个居家养老服务

站全部设立老年法律救助联络站,让

老年法律救助工作深入到老年人身

边,在社区就能为有需要的老年人提

供相应的法律服务。 (王 蓉)

【老年文化生活】 2011 年,哈尔滨市

开展文化娱乐活动,展示老年人风采。

1 月 5 日,哈尔滨市第 23 届老年舞蹈

百花赛在八区篮球馆举行。 来自各

区、企事业单位的 18 支代表队近1 000

人参赛,现场观众近3 000人。 6 月 7 －

9 日在黑龙江日报美术馆展出“ 党在

我心中”老年书画篆刻展,展出了市老

年书画研究会 75 人创作的 140 余幅

作品。 6 月 28 日在北大荒现代农业园

举行“丹青赞辉煌”90 米长卷书画笔

会,90 米长卷寓意着中国共产党建党

90 周年,90 名老年书画爱好者在长卷

上进行现场笔绘。 举行全市离退休干

部纪念建党 90 周年《 永远跟党走》 文

艺汇演、《永恒的旗帜》 大型电视文艺

晚会。 10 月 25 日,举行第七届老年人

“多彩人生”艺术大赛颁奖晚会。

开展体育活动。 哈尔滨市第 10

届“欢庆新春”秧歌大赛、庆祝建党 90

周年千名老年人徒步走活动、第二届

“老龄杯”门球赛、哈尔滨市第四届“老

龄杯”钓鱼比赛等体育活动,“ 银色年

代,老龙头之旅” 活动、2011 中国“ 知

青之旅” 首届南戴河知青文化旅游艺

术节、“千名老人湿地游” 等集休闲娱

乐、疗养度假为一体,适合老年人“ 生

活节奏缓慢”特点的旅游项目,提高了

老年人健康素质。 改善老年人健身环

境。 2011 年,哈尔滨市突出宣传贯彻

《全民健身条例》,完善公共体育场地

建设,全面建设 15 分钟健身圈,安装

健身路径1 400件,80% 的器材都适合

老年人健身,全市已建成 903 处健身

场地。 哈尔滨市老年活动指导中心活

动室面向老年人开放,排练厅和活动

室接待合唱队、时装队、舞蹈队等排

练,平均每周 400 余人次。

2011 年,哈尔滨市有老年教育机

构 47 个。 其中,市级老年大学 1 所,

高校、企业、区县(市)举办的老年大学

46 所。 街镇、社区的老年学校或办学

点儿 100 余所。 形成保健、 外 语、 电

脑、文史、 家政、 书画、 音乐、 工艺、 舞

蹈、戏剧等老年学校教育课程 25 个学

科、133 个专业,参加老年大学(学校)

学习的 60 岁以上学员 2 万余人。 面

向老年人免费开放中共满洲省委机关

旧址纪念馆、钱币博物馆、朝鲜民族民

俗博物馆、人民音乐家郑律平生平事

迹展馆等,为老年人提供丰富的文化

生活。 2011 年,接待万余名老年人参

观。 (王 蓉)

【敬老和谐城市建设】 2011 年 10 月

是全国第二个“ 敬老月”,哈尔滨市实

施了第二个“敬老月”。 以“敬老和谐

年”为主题,以敬老月活动为契机,动

员全市各界广泛开展敬老主题系列活

动,营造敬老氛围。 以市委、市政府名

义向全市 143 万老年人发出“敬老月”

慰问信。 各涉老部门开展走访慰问送

温暖、志愿服务献爱心、法律政策保权

益、文体活动乐华龄和敬老宣传筑和

谐等 5 大类、36 项活动,慰问百岁老

人、功勋老人、特困老人等3 000余人,

送去慰问金和慰问品共计 50 余万元,

让老年人感受到了党和政府及社会各

界的关爱。 (王 蓉)

【农村五保供养】 2011 年,哈尔滨市

农村五保对象生活标准集中供养的每

人每年2 800元、分散供养的每人每年

2 000元。 至年末,全市有农村五保对

象27 896人。 其中,集中供养五保对象

10 701人,分 散 供 养 五 保 对 象17 195

人,支出五保供养资金6 048. 8万元;集

中供养能力提高到 62% 。 完成敬老院

整合建设三年规划(2008 － 2010 年)。

投入整合建设资金 4 亿余元,其中市

投入专项补助金8 350万元。 整合建设

农村五保供养服务机构 107 所,总建

筑面积 23 万平方米(新增面积 10 万

平方米)。 床位总数17 442张(新增床

位7 492张),基本构成了以兴建区县

(市)农村敬老服务中心为主体,维修

改造部分原有敬老院为辅助,兴办五

保新村和发动社会力量举办敬老服务

机构为补充的新型农村五保供养服务

体系。 (贾吉福 赵技研 王 涵)

婚姻家庭

【婚姻登记管理】 2011 年,哈尔滨市

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社会民生

