2011 年,哈尔滨市档案学会召开

第七次会员代表大会,新一届理事会

吸纳大专院校、行业协会、大型企业集

团、新闻文化宣传单位等社会各界人

士进入理事会,改善了档案学会的组

织结构。 坚持档案行政执法与指导服

务相结合,提高依法行政能力。 对全

市1 229个单位进行了档案行政执法检

查,对 71 起档案违法案件进行了行政

处罚。 修改和制订档案规范性文件 21

项,编辑印制《档案工作法规汇编》,档

案法制体系建设逐步完善。 档案工作

纳入区县(市)经济社会发展责任指标

考评体系,协调解决区县(市) 档案工

作发展难题。 在阿城区召开全市区县

(市)档案工作会议暨数字档案馆建设

现场会,解决了部分区县(市) 档案业

务经费投入不足、档案信息化发展滞

后等制约档案工作发展问题。 有 13

个区县(市) 党委、政府分管领导为档

案部门解决档案事业经费 150 余万

元,部分县(市) 为档案部门配置了接

收档案和档案行政执法检查特殊公务

用车,尚志、方正等县(市)为档案新馆

建设足额匹配了资金。 各区县(市)档

案部门通过免费发放档案文件汇编、

光盘,送文件下乡,开通档案信息博客

等形式,为农民提供所需档案信息。

在宾县和通河县开展了新农村档案工

作示范县试点建设。 其中,宾县 17 个

乡镇全部建立了综合档案室,51% 以

上达到省级机关档案管理规范化要

求;143 个行政村全部建档,35% 以上

达到省级行政村标准化档案室要求。

贯彻《林权制度改革档案管理办法》,

推进林权制度改革建档工作与林改同

步进行。

档案培训工作。 哈尔滨市档案局

创办学习讲坛,全年组织 34 期,有 46

名档案 干 部 走 上 讲 坛, 受 众 人 数 达

3 000余人次。 结合“ 创业创新、人人

成才”活动,与黑龙江大学合作,邀请

档案专业教授授课,分 5 期对 400 余

人进行档案业务知识培训;首次在哈

尔滨市委党校主体班开设了“档案、历

史与新战略” 专题讲座。 整合宣传力

量,拓宽宣传渠道,在全局选调业务骨

干,成立宣传编研处,打造“ 档案大宣

传”格局。 为纪念哈尔滨解放 65 周年

和中国共产党建党 90 周年,与《 新晚

报》联合出版纪念特刊,在哈尔滨档案

局网站开辟 《 党史上 的 今 天》 栏 目。

2011 年,全局在《中国档案报》、《中国

档案》、《黑龙江档案》 上刊发文章 44

篇,在省、市级新闻媒体刊发报道 15

篇,被中国档案网、《 龙档信息》、黑龙

江省档案信息网、中国哈尔滨网站采

用 126 条信息。 《 都市发现》、《 生活

报》等地方媒体对档案工作服务大局、

服务民生予以宣传报道。 (胡 珀)

【档案公共服务】 2011 年,哈尔滨市

实施档案服务新战略。 对地铁工程、

北国水城、磨盘山水库供水工程等建

设项目和首届“中国哈尔滨松花江

湿地旅游文化节” 等系列活动进行建

档服务和跟踪指导。 对全市 92 个重

点建设项目进行了建档登记,对 24 个

项目建档内容进行预验收。 在物业供

热集团、哈药集团 2 个档案系统及 22

个国有企业中组织落实《企业档案工

作规范》,指导 120 家民营企业开展建

档工作,以档案服务企业为主要内容

的对接会、观摩会、座谈会等 11 次。

其中,在哈尔滨物业供热集团召开的

政风建设年档案服务企业对接会上,

市档案局对各大企业集团作出公开服

务承诺,获国家档案局好评。 开展民

生档案资源普查。 在南岗区总结推广

文化家园社区档案服务民生的经验。

在市住房保障和房产管理局档案信息

中心召开民生档案工作座谈会暨机关

数字化建设现场会,推进了市直涉民

部门和单位民生档案信息资源整合。

完善数字档案馆自主检索功能,增加

了身份识别系统和法律咨询等功能,

变手工填单为网上登记,降低成本,简

化流程。 全年,哈尔滨市各级档案馆

接待阅览者 4 万余人次,出具档案证

明11 000余份。 (胡 珀)

【档案基础业务建设】 2011 年,哈尔

滨市档案资源体系逐渐丰富。 指导建

立了市长档案、征集重要历史档案资

料及照片档案3 000余幅(件),实现了

境外征集哈尔滨历史档案资料零的突

破。 立足哈尔滨市深厚历史积淀和文

化底蕴,借助其他部门和社会力量征

集,吸引民间收藏家踊跃捐赠,丰富和

优化了馆藏。 完成全市第三届农民工

劳动模范评选等重大事项建档工作。

各区县(市) 开展官印档案等 20 余种

特色档案的建档工作,各级档案馆馆

藏结构得到优化。 全市争取国家财政

和省财政补助资金 111 万元,抢救重

要历史 档 案24 039 卷, 老 照 片34 754

张。 (胡 珀)

【档案信息化建设】 2011 年,哈尔滨

市各级档案部门开展“档案服务新战

略多媒体数据库”和“资政惠民档案信

息备份库” 建设,汇集 18 个重点建设

项目和重大活动的数码照片1 266张,

视频专题片 4 部,接收全市养老保险

档案、公证档案目录数据 215 万条,备

份光盘 56 张。 各级档案馆馆藏案卷

级和文件级档案著录任务已全部完

成,全息扫描完成1 683万页。 市档案

馆在全国率先提出档案数字加工“ 零

差错率”的高标准。 新建阿城区、南岗

区 2 个数字档案馆试点,新开通 14 个

档案信息网站。 完成市中级法院等 4

个单位数字档案室试点建设工作,工

商银行哈尔滨分行实现档案借阅网上

审批,哈尔滨市社保档案服务中心开

发使用的“可视库房” 系统,全国唯一

使用该系统的单位。 (胡 珀)

【档案安全体系建设】 2011 年,哈尔

滨市档案局把“安全第一”为工作的重

点,完善安全工作监督检查和责任追

究机制。 抽调专人成立内保机构和机

关干部义务消防队。 推进人防、物防、

技防和联防“四防一体化”的综合防范

体系。 (胡 珀)

【建立市档案馆爱国主义教育基地展

厅】 2011 年,根据国家、省档案事业

发展“十二五” 规划关于“全面加强档

案馆爱国主义教育基地建设”的要求,

哈尔滨市档案馆重新修建了爱国主义

教育基地展厅,并将展览的主题确定

为《哈尔滨档案记忆》,通过实物、照

片、模型、绘画、雕塑、景观等多种形式

以及声、光、电等科技手段,融历史性、

知识性、艺术性、教育性和观赏性为一

体,带来全新的视听感受和教育效果,

成为具有地方特色的档案文化展示平

台。 (胡 珀)

编辑 孙 超 李 佳

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文 化

