民改造建设与景区相协调的特色建

筑,发展“农家乐”旅游产业,为农村泥

草房改造奠定了基础;通河县由政府

提供节能建筑材料补助,在引导农民

实施节能农房建设的同时扶持农村节

能建材市场发展,对节能建材企业给

予资金支持和政策优惠,促进了农村

节能建材的研发及推广。 全年全市完

成投资 51. 52 亿元,拆除泥草房60 949

户、363. 99 万平方米,竣工农民住宅

60 645户、545. 65 万平方米,80% 以上

新建农房达到节能住房标准,采用环

保、节能、抗震等新技术 20 余项、新材

料 30 余种,每年节约采暖用标准煤 6

万吨,节约采暖费3 000余万元,减少二

氧化碳排放量 15. 72 万吨。 (孙 昊)

【小城镇建设试点】 2011 年,哈尔滨

市小城镇建设取得成效。 宾县以宾西

镇国家级开发区建设为契机,采取资

源置换、借贷、市场运作和政府投入等

方式,实现“七通一平”,城镇承载功能

明显增强;道里区太平镇、双城市周家

镇、延寿县加信镇依托区域中心镇的

区位优势, 发展工业、 商业、 旅游、 文

化、科技等主导产业,形成城镇建设

“投入—产出—再投入” 良性循环发展

模式,推动了城镇经济发展。 2011 年,

哈尔滨市小城镇建设启动实施基础设

施类项目 56 个、公共服务设施类项目

36 个、住宅建设项目 54 个,完成道路

改造 23. 6 万平方米,铺设排水管线

18. 1 公里、供水管线 12. 5 公里、供热

管线 1. 6 万延长米,安装路灯 860 盏,

修建公园 3 处,建设广场 2 处,植树

48. 3 万株,草坪绿化 1. 9 万平方米,新

建住宅 278. 3 万平方米,累计完成投

资 12. 08 亿元。 (孙 昊)

【旅游名镇建设】 2011 年,哈尔滨市

主要建设 20 个旅游名镇,完成投资

27. 02 亿元。 其中,省级旅游名镇金龙

山镇启动建设项目 20 项,完成投资

4. 62 亿 元; 市 级 旅 游 名 镇 完 成 投 资

22. 4 亿元。 完成呼兰区护路村、宾县

马家屯、尚志市元宝村和吕家围子等

旅游名镇建设;道里区新江村、延寿县

新城村、木兰县烧锅窝子村等实施了

农房整体改造,新建了农民别墅;道外

区民主乡、巨源镇和香坊区成高子镇

伏尔加庄园依托湿地,新建了高标准

的旅游服务设施。 其他旅游名镇均结

合资源优势,实施村镇建设与旅游产

业同步发展、同步推进,初步形成了以

整体规划、错位发展为思路的“一镇一

品”特色旅游村镇格局。 (孙 昊)

【环境综合整治】 2011 年,哈尔滨市

实施村镇环境综合治理,通过尚志市

亚布力镇、阿城区金龙山镇等 20 个旅

游示范村镇的带动,加强基础设施建

设和村屯环境综合整治,加快实施村

屯道路硬化,修建排水明沟暗渠,全面

改善村屯卫生环境,配置环卫设施,建

立环境卫生日常管理机制,形成了以

自然生态旅游、休闲度假旅游、民俗文

化旅游和农家乐旅游为特色的旅游村

镇格局。 (孙 昊)

【村镇建设管理】 2011 年,哈尔滨市

加强农房建设、农房产权产籍、政策资

金监管及工程质量安全等管理与服

务,推进村镇建设有序发展。 依托城

市近郊区位优势,借助重大项目建设

契机,结合城乡建设用地增减挂钩政

策,规范农村集体土地建房及房屋产

权产籍的管理,加强政策性补贴资金

使用监管力度和工程质量安全管理,

提出统一资金补贴标准等意见,要求

各区县(市)相应落实农村泥草房改造

补贴资金、村镇建设补贴资金等政策

性资金的配比使用以及各乡镇主体要

加强工程项目建设的日常监管,督促

各区县(市)对检查中发现的问题及时

整改,严格执行工程招投标制度,确保

质量安全和市补资金的正常使用,规

范和完善了村镇建设监管机制,为农

民依法自建住房、集中建房提供保证,

把惠民政策落到实处。 (孙 昊)

市政建设

【道桥建设与维护】 2011 年,哈尔滨

市维修道路1 340条(段),面积 354. 53

万平方米,道路完好率 95% 。 全市日

常维修道路1 279条(段),面积 132. 66

万平方米、路边石 20. 58 万延长米;对

138 座桥梁进行反复清洗,清洗栏杆

48. 13 万延长米,理石、隔音屏等设施

62. 31 万平方米;油饰桥梁 79 座、栏杆

9. 9 万延长米。 完成二环路北起道外

南二十道街,沿东环方向至公路大桥

22. 7 公里的道路桥梁整修,铺装路面、

桥面 176 万余平方米,安装伸缩缝 165

道,砌筑边石 12 万延长米,维修加固

防撞墙 3. 1 万平方米,加固检查井、雨

水井4 580个,对 17 处道口进行渠化处

理;对内环西路文库街至安国街 3. 3

公里的道路桥梁实施综合整治,道路

维修总面积 14 万平方米,提高了哈尔

滨市城市快速干道体系的承载能力和

疏导能力。 完成城市道路大中修维修

工程 33 项,面积 46. 12 万平方米。 清

理和规范 334 处占道报刊亭、早餐亭、

926 处报摊点、68 处建筑工地、64 处占

道停车场;清理占道杆体、落地桩、挡

车桩等违章占道5 879处次。 对挖掘道

路项目进行综合梳理、协调整合,强化

挖掘 管 理 工 作, 挖 掘 道 路 修 复 率

100% 。

检查井监督管理。 编制印发《 哈

尔滨市城市道路检查井监督管理工作

标准图则》,配合二环路、内环西路综

合整治工程,全面监督协调检查井及

地下管线会签工作,完成 “12319” 和

“的士城管”问题 1. 8 万余件的办理工

作,组织整修问题检查井8 500余处,组

织维修井边路面破损9 800余处,处理

无主、废弃检查井 800 余个,监督协调

处理疑难问题井 200 余个。

桥下空间管理。 在内环桥下和二

环沿线立交桥下停车场设置有景观效

果的管理用房 33 座,拆除停车场原有

的破损围栏,在松浦大桥、铁路街桥、

黄河路桥下、先锋立交桥、南直立交

桥、电塔桥等桥下设置了与周边环境

相协调的围挡8 300余米,油饰、维修公

滨桥、康安桥下围栏 800 余延长米。

完成 48 处桥下空间清理整顿和规范

管理,辟建不同类型、功能完善的桥下

空间停车场 36 处。

道路停车场管理。 规范企事业单

位门前自用停车场 20 余处,清理未经

审批、擅自设置的占道停车场 17 处,

规范设置人行道停车场 50 余处,组织

相关部门对部分区域2 391处道路停车

场进行招标拍卖工作。

行业管理及目标考评。 全面强化

行业管理及目标考评工作,采取加大

检查频次、加大督办力度、严格跟踪督

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城乡建设 环境保护

