购买使用过滤用白土、销售价格明显

低于市场价格等问题,进行正查和倒

查,防止“地沟油” 及其制品流入食品

生产加工领域。 全年共检查 53 家制

油生产企业、221 家用油生产企业、249

家食品生产加工小作坊,制定并印发

了《市质监局食用油生产加工小作坊

监督管理办法》。

开展定期监督检验、监督抽查和

风险监测。 组织开展了 3 个类别、23

家企业、40 批次产品的国家级监督抽

查,涉及哈尔滨市的有 9 家企业、9 批

次的产品,抽检合格率 100% 。 开展

29 类、2 100余家企业、2 400余批次产

品 的 省 级 监 督 抽 查, 抽 检 合 格 率

98. 1% 。 开展4 022家企业、4 937批次

产品的市级定期监督检验,平均检验

合格率 96. 1% 。 组织对乳制品和含乳

食品生产企业购进的5 200余个批次原

料乳粉进行三聚氰胺风险监测,对 4

批次肉制品进行“ 瘦肉精” 风险监测,

对饮料、糕点、方便食品等 35 个批次

产品进行邻苯二甲酸酯风险监测,监

测合格率 100% 。 加强食品生产许可

证管理。 自年初开始,按照国家质检

总局《食品生产许可审查通则》 (2010

版)要求,对食品生产许可证的申请和

办理进行重新梳理和规范,使新旧审

查体制更替实现了平稳过渡,没有影

响到企业获证、换证的进程。 严格许

可审查,对不符合市场准入条件的坚

决不予许可。 全年接受食品生产企业

咨询2 000余人次,受理申证材料 420

余份,开展现场核查 480 余家次,经市

质监局审核合格的 385 家企业申证材

料上报黑龙江省质监局批准后,共计

核发食品生产许可证 436 张。 至 年

末,全市共有食品生产加工企业1 736

家,核发食品生产许可证1 957张,有食

品生产加工企业小作坊2 699家,食品

添加剂生产企业 22 家,食品相关产品

生产企业 128 家,化妆品生产企业 10

家。 (吉国藩)

食品药品监督管理

【餐饮服务食品安全监管】 2011 年,

哈尔滨市食品药品监督管理部门促进

区县(市)餐饮服务食品安全监管职能

平稳过渡和有序对接,加强监管队伍

培训,提升监管能力,开展专项整治,

加强日常监管,做好重大活动保障,妥

善处置食物中毒事故,防控重大食品

安全事故发生。 一是强化日常监管。

对全市 1. 2 万余家餐饮企业实施监管

全覆盖,并根据季节和行业特点,对学

校食堂、建筑工地食堂、旅游景点餐饮

等加大监管频次。 全年下达责令改正

通知书 667 件,立案查处 235 起,全市

餐饮服务秩序好转。 二是抓好专项整

治。 组织市、区县( 市) 两级餐饮服务

监管部门开展餐具消毒、“地沟油”、打

击非法添加和滥用添加剂等专项整治

12 次,检查餐饮单位 1 万余家次,依法

取缔 60 余家不具备经营资质的餐饮

企业。 三是完成重大活动餐饮安全保

障工作。 开展哈洽会、 冰雪节、 湿地

节、啤酒节、书博会等 20 余次重大活

动餐饮安全保障,共派驻监管人员 360

余人次,监管企业 98 家次,确保全市

大型活动顺利进行。 (李树臣)

【保健 食 品 化 妆 品 安 全 监 管】 2011

年,哈尔滨市食品药品监管部门根据

保健食品、化妆品监管工作中相关法

律法规不健全、行政相对人底数不清

以及执法人员不足等实际问题,开展

保健食品、化妆品的调查摸底工作,分

别按批发、零售企业、美容店、美发店

等类别建立健全相对完整的企业档

案。 根据国家食品药品监督管理局和

黑龙江省食品药品监督管理局的总体

部署,对全市化妆品经营集中区进行

多次重点监督检查,对部分保健食品

经营连锁企业开展针对性检查。 开展

保健食品标签说明书专项检查,对非

法标示疾病预防、治疗功能、虚假夸大

功能等行为进行专项整治,对违法经

营企业加大曝光和行政处罚力度。 年

内,对“奥露娜牌左旋肉碱银杏胶囊”、

“俏妹牌减肥胶囊”、“协和牌灵芝孢子

粉片”等含有违禁成分的问题保健食

品依法进行下架处理。 (李树臣)

【药品医疗器械安全监管工作】 2011

年,哈尔滨市继续开展药品安全专项

整治工作。 在药品生产环节:一是实

施基本药物电子监管。 全市有基本药

物生产企业 65 家,对完成入网和改造

的 36 家实施电子监管码,组织不参加

基本药物招标和明确不生产的企业 29

家签订承诺书,确保 2011 年 3 月 31 日

后生产的中标基本药物全部赋码销

售。 二是开展中成药生产专项检查。

对 60 余家中药饮片、中成药生产企业

的药材和饮片购入渠道合法性、质量

检验的规范性以及工艺处方的依法执

行、中间产品质量控制、浸膏和成品收

率、物料平衡、质量放行等关键环节加

强监督检查,防止中成药生产企业为

降低生产成本掺假使劣、不按处方投

料、违反工艺及条件生产,消除质量安

全风险。 三是加强对双黄连注射剂执

行新标准情况的监督检查。 对哈药集

团三精制药有限公司生产的双黄连注

射液从提取到制剂连续跟踪 生 产 3

批,检查督促企业对照修订后的法定

质量标准修正、完善安全性工作。 四

是指导推进实施新版药品生产质量管

理规范。 对辖区内 90 家药品生产企

业实施新版药品生产质量管理规范及

现有证书延续情况和改造进度进行摸

底调查。 强化培训和推进实施,指导

企业准确把握国家政策和新版药品生

产质量管理规范的内涵,实施科学改

造。 督促和指导企业进行硬件改造及

软件的提升,做好现有企业药品生产

质量管理规范监督检查。 五是加强特

殊药品监管。 对第二类精神药品、医

疗用毒性药品批发企业、使用特殊药

品类原料药的生产企业监管覆盖率

100% 。 采取系统检查和专项检查相

结合,对辖区内 57 家使用、经营特殊

药品企业进行专项检查。 共审批生

产、经营企业购进、使用特殊药品现场

检查 30 余家次。 检查中共监督销毁

复方茶 碱 麻 黄 碱 片3 600 盒、 咖 啡 因

148. 63 公斤、盐酸麻黄碱 26. 25 公斤。

在药品流通和使用环节:一是开

展特殊药品、基本药物等专项检查,并

对保健食品非法添加化学药品进行检

查,抽检保健食品 4 批次。 二是建立

健全基本药物配送企业档案,完成全

市 202 家基本药物配送企业资质认证

和审核,健全企业信息档案,制订《 基

本药物流通使用环节安全监督检查工

作方案》,检查督促企业健全药品购

入、存储、销售记录,重点监督检查购

入、储存、配送、销售等情况,年内,对

26 家基本药物配送企业实现监督全覆

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经济监督管理

