【领导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设】 2011

年,中共哈尔滨市委调整市管干部 635

人,其中,提拔干部 303 人(正局级 64

人,副局级 153 人,正县级 18 人,副县

级 58 人,企业领导人员 10 人);平调

298 人;改任非领导职务 22 人;区不提

名副职任正局级 7 人;县( 市) 不提名

副职任正处级 5 人。 分 6 批次调整区

县(市)党政正职 24 名。 采用“公推差

选”方式提拔 5 名县长。 对 7 个规模

较大的市直部门实行党政分设,先后

为市公安局、规划局、质监局、国土局

等 9 个部门(单位) 选配纪委书记(纪

检组长),选派市直部门 35 名干部到

区县(市) 任职,选派 43 名区县( 市)

干部到市直部门任职。 (朱志刚)

【干部监督工作】 2011 年,哈尔滨市

强化干部监督工作,对全市党员领导

干部严肃换届纪律相关政策、法规学

习教育覆盖面 100% ,省委组织部电话

测查区县( 市) 委书记知晓率 100% ,

开展换届考察的 18 个区县( 市) 的知

晓率均达 100% ,与有关干部谈心谈

话、签订责任状 100% ,对换届违纪查

核率 100% 。 9 月 14 日,中央督导组

到阿城区督导检查严肃换届纪律工

作,中组部干部监察局副局长伍鸿亮

对阿城区工作作出了“一个亮点,四个

到位” 的评价。 8 － 9 月,省委换届督

导组通过问卷调查、风气测评、效果评

估、集中座谈、明察暗访等方式,对哈

尔滨市八区十县(市)开展换届风气督

导检查并给予充分肯定。 中央督导组

和省委督导组认为哈尔滨市本级严肃

换届纪律工作扎实有效,将哈尔滨市

列为免检单位。 (刘 洋)

【干部教育培训】 2011 年,哈尔滨市

落实《2010 － 2020 年干部教育培训改

革纲要》,全年举办 27 个主体班次,培

训干部1 872人次。 全市培训干部近 9

万人次。 组织 640 人次省管干部、地

厅级后备干部和各区县( 市) 委书记、

区县( 市) 长参加 8 场 “ 龙江发展讲

坛”报告会。 选送 58 名领导干部参加

上级部门举办的各类培训班 21 期。

全年举办优秀中青年干部推进新战略

实施、新任职领导干部提高能力、城市

街道领导干部提升群众工作能力等专

题培训项目班。 创建“ 哈尔滨手机党

校”平台,通过手机短信、彩信、手机互

联网等形式,为党员干部及时提供各

种党务、教育、时政信息,累计发布短

信 400 余条、手机报 30 余期。 做好哈

尔滨市干部在线工作。 设置 7 个板

块、301 个 专 题, 累 计 上 网 点 击 超 过

150 万人次。 (李 鹏)

【基层党组织建设】 2011 年,哈尔滨

市各级党组织加强基层党建工作。 开

展创先争优活动,先后召开全市社区

党建暨创先争优活动推进工作会议、

创先争优保障中心工作座谈会以及窗

口单位和服务行业为民服务创先争优

推进会议,指导各区县(市) 和市直部

门围绕岗位目标责任状确定的重点任

务,研究制定创先争优活动的具体措

施,制定印发《创先争优保障中心工作

目标责任书》。 积极组织基层党组织

和广大党员从加强自身建设、实现工

作目标、提供优质高效服务等方面公

开作出承诺,全市召开各类研讨会、座

谈会3 529 次,发放调查问卷 56 万余

份,走访群众 23. 5 万人次,征求意见

建议 7. 8 万余条,35. 2 万多名党员承

诺事项 54. 7 万余件,当年兑现承诺

51. 2 万余件。 开展党员先锋岗、党员

责任区、党员门铃、社区值班书记、党

员义工等活动,形成了便民利民、特殊

群体、再就业、康复医疗保健、文体、治

安、咨询中介等服务体系,全市 90% 的

社区达到平安创建标准。

统筹推进各领域基层党建工作。

8 － 9 月,实施全市村党组织换届选举

工作,全市1 887个行政村除 4 个村由

于征地拆迁延期选举外,共新产生村

党组织书记1 883人。 其中,选举产生

1 830人,下派 53 人。 推行“党组织建

在社区,支部建在庭院,党小组建在楼

道”的组建模式,全市建立庭院党支部

527 个、楼道党小组1 317个,结成“ 一

帮一”对子 2. 2 万余个,帮助解决实际

问题 3 万余件;兴办“ 慈善超市” 206

个,发放救助金和物资共计 300 余万

元,受助贫困群众 8 万余人次;帮助下

岗职工争取2 857笔、共计5 416万元再

就业援助和小额担保贷款,使 4. 5 万

余名下岗职工实现再就业。 落实社区

党组织“三有一化”(有人管事、有钱办

事、有场所议事,推进城市基层党建区

域化建设) 要求,采取买、拨、租、借等

方式,解决社区办公用房。 以国有企

业党组织“三做一促进” (做靠党建谋

发展的政治核心、做靠党建渡难关的

政治核心、做靠党建凝人心的政治核

心,促进企业提质增效、良性健康发

展)、非公企业党组织“一建双增” (建

立健全党组织,为党旗增辉,为企业增

效)活动为统领,开展“ 一个党员一面

旗”、“党员先锋岗” 和“共产党员服务

队”等系列主题活动。 (石 杰)

【国有企业党建工作】 2011 年,哈尔

滨市国有企业党建工作开展创先争优

活动。 对市属企业 2011 年岗位目标

的确定进行严格把关,对完成情况进

行考核。 选派 15 人,参加全国中心城

市企业党建研究会纪念建党 90 周年

企业党建创新研讨会。 开展评选黑龙

江省优秀基层党组织、优秀党务工作

者和哈尔滨市百强党组织、百业千优

党务工作者工作。 推荐哈尔滨飞机工

业集团有限责任公司等 6 家企业为全

省先进基层党组织,推荐苏立航等 5

名企业党务干部为全省优秀党务工作

者;推荐哈尔滨建成集团有限公司党

委等 38 家企业为全市百强党组织,推

荐刘殿春等 18 名企业党务干部为全

市百业千优党务工作者。 (张玉兴)

【党员队伍建设】 2011 年,哈尔滨市

党员队伍建设主要开展以下六个方面

工作:

1. 制定下发《2011 年党员队伍建

设工作意见》,贯彻择优推荐制、发展

党员预审制、公示制和责任追究制,优

化发展新党员结构,把发展党员工作

重点放到企业、农村生产工作一线和

优秀青年、妇女上,解决一些农村基层

党组织党员队伍“青黄不接”的问题和

一些企业生产班组、关键岗位没有党

员的问题,并加大在大学生、高知识群

体、非公企业及拔尖人才中发展党员

力度。 全年新发展党员8 458 名。 其

中,生产工作一线党员6 980人,占发展

党员 总 数 的 82. 5% ; 农 民 党 员1 692

人,占 20%;女党员3 475人,占 41. 1%;

35 岁 以 下 青 年 党 员 5 726 名, 占

66. 7% ;高中以上学历党员7 283人,占

86. 1% ;高知识群体党员 658 人,占发

展总数的 7. 8% 。 抓好农村发展党员

“重点村” 管理工作。 推进“将未建立

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党政机关

