治“特权车”、“黑中介”、残土车“黑靠

山”等 18 个方面突出问题,查处违法

违纪案件 3 起,追责 14 人。 (周元柱)

【作风建设】 2011 年,哈尔滨市纪委

召开“坚持以人为本执政为民理念、发

扬密切联系群众优良作风” 的专题民

主生活会,弘扬交警、环卫、路桥和公

仆精神。 加强“政风建设年”活动的督

促检查。 集中整治政风建设中存在的

八个突出问题。 确定 52 个重点监测

部位、16 个重点监测服务审批窗口和

23 个重点监测部门,进行季度大检查

2 次,专项暗访 39 次,发现问题 15 个,

通报 13 人。 全市共自查和纠正党政

机关及其工作人员作风建设方面存在

的问 题 124 个, 查 处 科 处 级 干 部 29

名。 加强效能监察。 对行政机关及其

工作人员不履职、不尽责、不作为、乱

作为、慢作为等问题进行查处和督办,

选取延寿县作为推进党政问责工作试

点。 2011 年,市纪委机关共督办效能

投诉件 40 件,查处行政效能案件 11

件,处理 12 人,有 3 个单位作出检查。

全年解决群众反映的各类问题3 640

件。 解决“乘车难”、“冷屋子” 和水电

气等民生问题。 加强基层纠风工作力

度,民主评议基层站所1 267 个、医院

178 个、学校 712 个。 加强社区党风廉

政建设。 制发《哈尔滨市加强社区党

风廉政建设实施细则(试行)》,建立全

市社区党风廉政建设联席会议制度。

至年末,全市党风廉政建设优秀和达

标社区 475 个。 深化农村党风廉政建

设。 全市各乡镇、村设立公示板( 栏)

6 600余块;1 300个行政村落实“ 一事

一议”制度;194 个乡镇和农村街道办

事处,1 887个行政村开展“双述双评”

(述职述廉、群众评议和组织考评) 活

动。 落实农村集体“三资”委托代理服

务制,对全市乡镇推行农村集体“ 三

资”委托代理服务制工作情况进行全

面检查。 目前,全市农村集体“ 三资”

委托 代 理 服 务 中 心 建 设 标 准 化 率

97. 5% 。 认真抓好国有企业反腐倡廉

建设。 全面落实中央《 国有企业领导

人员廉洁从业若干规定》,完善以厂务

公开为载体和职工代表大会为基本形

式的企业民主管理制度,积极推进国

资委直属企业规范权力运行制度建

设,加强监督检查,坚决纠正企业领导

人员的违规违纪行为。 同时,还积极

探索高校和非公企业党风廉政建设工

作。 (周元柱)

【党风廉政宣传教育工作】 2011 年,

市纪委制作全国首部反腐倡廉题材三

维动漫系列片《莫待忏悔时》,将《廉政

准则》直观地诠释给党员干部,该片获

“中国(宁波) 优秀廉政视频短片展播

活动”动漫类银奖,全市近 8 万名党员

干部观看该片。 在市管干部、各级党

政领导班子成员、重点部门和重点岗

位领导干部、国有企业领导人员、农村

党员干部、新任职领导干部、重大项目

和重大工程参与人员七个层面党员干

部中,分别开展反腐倡廉教育活动。

以建委、工商、卫生、环保、规划、税务、

教育、质监、交通、药监、人保、公安、乡

镇机关、街道社区等 14 个系统和行业

为重点,开展重点系统和行业岗位廉

政教育活动。 结合纪念建党 90 周年,

市委表彰了党风廉政建设先进集体 33

个、先进个人 66 名。 其中,由省委表

彰的党风廉政建设先进集体 3 个、先

进个人 4 名,市委表彰的全市第四届

廉洁从政十大标兵 10 名。

加大反腐倡廉宣传工作力度,打

造廉政文化精品工程,推广江沿小学

廉政文化进校园的典型经验,举办纪

念建党 90 周年全市社区廉政文化优

秀作品展,在尚志市石嘴山“抗联纪念

园”建立哈尔滨市第四个“廉政教育基

地”。 江沿小学被确定为全国廉政文

化“六进”工作 10 个联系点之一,中央

纪委副书记李玉赋、黄树贤先后视察

并给予充分肯定,中央纪委宣教室、全

国各省、区(市) 纪委宣教室分别到江

沿小学指导、参观学习。 2011 年,江沿

小学、市国税局、南岗区保健路街道保

健社区、通河县浓河镇等被省纪委命

名为“第一批全省廉政文化建设示范

点”;赵尚志、赵一曼烈士纪念馆、哈尔

滨市警示教育基地被省纪委授予“ 第

一批全省廉政教育基地”称号;道里区

廉政文化街、尚志市廉政文化园被省

纪委评选为“全省廉政文化作品创作

十大精品”。 (周元柱)

【廉洁自律和监督】 2011 年,哈尔滨

市制发市管领导班子正职反腐倡廉建

设岗位责任书,153 名市管党政班子正

职制定履行反腐倡廉责任的措施。 10

名市级领导干部分别与 125 个分管单

位主要领导签订党风廉政建设责任

状。 加大党风廉政建设责任制考核力

度。 1 月 初 至 3 月 底, 对 八 区 十 县

(市)和 95 个市直单位进行考核。 评

定出优秀单位 63 个、良好单位 50 个,

并对民主测评满意率低于 70% 的领导

干部进行诫勉谈话。 开展区县(市)处

级以下党政机关主要领导干部向上级

纪委全委会述廉试点工作。 市委党风

廉政建设办公室下发《关于继续开展

区县(市)处级以下党政机关主要领导

干部向上级纪委全委会述廉试点工作

的通知》,在香坊区、平房区、尚志市、

宾县、延寿县开展第二批试点。 推进

基层党组织党务公开,全市确定 125

个基层党组织党务公开联系点,评选

出优秀单位 35 个、良好单位 52 个、一

般单位 33 个。 落实领导干部报告个

人有关事项的规定,组织市管领导干

部集中报告个人有关事项。 落实换届

工作纪律要求,坚决查处少数干部违

反换届纪律的行为,营造风清气正的

换届环境。 坚持预警提示,在重要节

日、升学等“关口”,及时发送公开信、

廉政短信,申明纪律要求,倡导文明风

尚,接受群众监督。 继续开展 “ 小金

库”专项治理。 下发《哈尔滨市社会团

体“小金库”问题处理处罚指导意见》,

哈尔滨市纪委、财政局、审计局组成 4

个检查组,对市直单位开展“ 小金库”

“回头看”专项检查,对社会团体“小金

库”开展重点检查。 (周元柱)

【查办违纪违法案件工作】 2011 年,

哈尔滨市纪检监察机关共受理信访举

报3 862件(次),立案查处违纪违法案

件 771 件, 结 案 756 件, 其 中 大 要 案

212 件,给予党政纪处分 763 人,其中

副局级以上 3 人、县处级 43 人,避免

和挽回经济损失 8. 32 亿元。 针对全

市大项目建设征地拆迁中违纪违法案

件易发、多发、高发的特点,哈尔滨市

纪委专门成立征地拆迁案件检查室,

集中力量进行查处。 在新闻媒体发布

严肃查处征地拆迁违纪违法行为致全

市广大职工党员干部和市民的公开

信,重点查处北国水城征地拆迁骗取

补偿款案、骗取地铁车辆段用地拆迁

补偿款的后续案等案件。 深化案件监

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党政机关

